醴陵市民政局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，醴陵市民政局在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，有力推进民政法治建设取得新进展新成效，现将全年法治政府建设工作报告如下：

一、2023年法治政府建设工作情况

（一）加强法治政府建设领导水平

一是明确法治政府建设领导职责。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头运用法治思维推动民政事业发展，将法治建设摆在民政工作的重要位置，召开专题会议研究部署民政法治建设工作。领导干部在各自分管领域履职尽责，将法治建设与业务工作同部署、同落实，形成一把手总负责，分管领导亲自抓，各业务股室和二级机构协同办理的法治建设工作机制。

二是领导干部带头学法用法守法。局党组理论学习中心组开展专题学习12次，将党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示批示精神、党内法律法规、民政法规政策等纳入学习内容，不断提升领导班子法治思维和法治能力。落实领导干部年终述职述法制度，把领导干部学法用法情况纳入年终述职报告中。

三是落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法工作计划和普法责任清单，明确全年法治工作重点。运用横幅、LED显示屏等方式在办事大厅、服务窗口开展普法宣传，通过“学习强国”、微信公众号等新媒体平台积极开展线上普法，营造浓厚普法氛围。围绕民政职能，开展“宪法进社区”“中华慈善日”“法制宣传进社区”等普法活动，大力宣传宪法、民法典、民政领域法律法规和惠民政策，同时在具体行政执法过程中向群众宣传有关法律知识，深化群众法治理念。

（二）推进行政决策法制化建设

一是健全完善依法行政机制。落实规范性文件合法性审查制度，加强对与执法工作有关的法规和规范性文件的制定与清理。严格执行重大行政决策法定程序，落实“三重一大”制度、廉政谈话制度、规范性文件管理制度，将依法办事的规定和要求贯彻到民政工作的全过程。

二是深化政务公开。及时主动通过政府门户网站、微信公众号等渠道向社会公布民政职责范围、国家有关政策法规、民政行政执法事项等信息，主动接受社会监督。

三是落实法律顾问工作制度。聘请法律顾问参与对行政规范性文件起草、重大政策措施制定、重大行政决策、行政争议案件处理、法律文书草拟等内容事项进行严格审查把关，一年来法律顾问提供专业法律咨询30次，起草法律文书2次、帮助修订会审合同19次，参与诉讼案件讨论2次，为民政法治建设提供了有力保障。

（三）提高依法行政服务水平

一是加强行政执法队伍建设。深化干部职工法制教育、廉政警示教育，引导广大干部职工做国家法律的自觉尊崇着、坚定捍卫者。组织国家工作人员参加学法用法考试，报考率100%，通过率100%。组织干部现场旁听庭审，鼓励干部参加行政执法资格考试，目前有22人获得行政执法证。

二是防范化解社会矛盾纠纷。制定信访维稳应急预案，增强风险防范意识，落实民政领域重大风险防范主体责任，健全风险防控长效机制。畅通群众信访渠道，及时回应群众关切，一年来办理市长热线、民政信访等平台信访件109件，答复率和满意率均达100%，有效的预防和化解信访中的不稳定因素。

三是深化政务服务改革。梳理和完善权责清单，增设民政政务服务综合窗口，不断提升行政审批服务效能。落实市委市政府关于“一件事一次办”“三集中三到位”等精神，主要负责人、领导干部深入最低生活保障、婚姻登记等民生服务、高频事项办理一线，开展“一把手走流程”活动，不断推进民政服务更加快捷方便。

（四）推动法治政府建设责任落实

一是规范有序推进社会救助工作。出台了《醴陵市社会救助家庭经济状况核算评估实施细则（2023年修订版）》（醴救办发〔2023〕3号）、《关于进一步规范社会救助对象动态管理工作的通知》（醴民发〔2023〕36号）等政策细化文件，进一步健全城乡低保规范化管理体制机制。组织部分成员单位对全市低保扩围增效工作开展两轮工作督导，对全市24个乡镇街道工作推进情况采取现场汇报、入户复核、信息比对等方式开展工作督导，扎实推进低保扩围工作。

二是全面优化社会治理。进一步修订完善村规民约（居民公约），建立健全“四会”，促进“一约四会”作用发挥，全市271个村（社区）均按要求制定村规民约（居民公约）并开展合法性审查。继续深化亮栏行动，推动全市271个村（居）积极主动及时公开村（居）事务，健全村（社区）“两委”候选人联审机制，把好选举“入口关”。

三是加强安全生产工作督导。在全市民政系统全方位开展了安全生产、打非治违工作督导，督导涵盖了24家养老机构、60家福彩销售站点及救助管理站、殡仪馆两个民政二级机构，对发现的安全隐患，督促各机构及时完成整改。

四是完善社会组织监督管理。以检促整，拟对连续三年不参加年检、不开展活动的32家社会组织进行撤销登记；配合市文旅局联合执法工作，于今年8月打击取缔非法组织1家，责令重新登记1家；会同市市场监督管理局对行业协会商会展开了随机抽查，加强对社会组织高风险领域的管理。

五是大力弘扬殡葬新风。加强丧葬活动管理，依法治理违规土葬、乱埋乱葬等行为，在全市查处违规搭棚治丧3起，查处违规修建活人墓10处，出动殡葬改革宣传车100余次，营造移风易俗殡葬新风尚。

二、存在的问题和下一步打算

今年以来，我局在推进依法行政、建设法治民政方面虽然取得了一定成绩，但工作上还存在一些问题和差距，主要体现在：法治理论学习不够经常、不够深入，法治工作人才队伍与法治政府建设要求不相适应，具有法律专业素养的工作人员较少。

下一步，我局将从以下三个方面抓好民政法治建设：

一是继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加强法治教育，提高民政干部运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作的能力和水平。

二是坚持依法行政，强化服务意识，提升依法行政水平，完善监督、审查和公示制度，进一步规范行政执法行为。

三是持续开展普法宣传，围绕广大群众关心的民生领域法制知识，创新普法宣教形式，让法治建设深入人心。

                          醴陵市民政局

                               2024年1月9日