醴陵市来龙门街道2023年度法治建设情况报告

市委、市政府：

2023年，在市委、市政府的正确领导下，来龙门街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设的工作要点，筑牢法治观念，夯实法治根基，全力推进我街道法治政府建设水平整体提升。现将来龙门街道法治建设情况汇报如下：

一、年度工作开展情况

（一）依法履行法治政府职能。一是强化组织保障和落实机制。强化街道党工委对依法行政工作的组织领导，建立健全了依法行政工作领导小组，落实街道主要领导第一责任人的主体责任，环环相扣、层层落实。坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终，重大事项集体讨论、重要决策合法性审查，有目标引领、有监督措施。二是深化行政审批制度改革。推进“最多跑一次”改革，构筑基层政务服务新模式。街道便民服务中心规范化建设进一步提升，群众办事效率更高，服务体验更舒适。加强对政务服务工作落实，健全完善了相关制度和流程，做到法定职责必须为、法无授权不可为，规范行政行为、提高行政效能、提升服务质量。三是强化街道合法性审查全覆盖。按照市司法局统一部署，街道进一步推进和规范街道合法性审查工作，认真领会、专门研究、迅速行动，结合实际从落实审查机构、健全审查机制、配强审查力量三要素着手，全面落实街道合法性审查工作全覆盖。

（二）完善依法行政工作体系。一是从严规范行政执法人员。严格落实行政执法人员持证上岗制度，按照上级部门要求，及时进行行政执法证件申领、换证、注销、补证、年审工作。二是加强矛盾纠纷调解及社区矫正司法行政工作。学习和发扬“枫桥经验”， 开展矛盾纠纷多元化解平台建设，人民调解工作取得实效，2023年度，街道各级调委会共受理和调处纠纷120余件。

(三)规范公正文明执法。一是依法界定政府职能。全面梳理现行有效的法律、法规、政府规章和规范性文件，规范了行政执法文书，健全了违法案件查处制度、行政执法监督检查制度、行政执法公开制度、行政执法投诉制度，建立了首问责任制、限时办结制、责任追究制，执法程序严格，执法行为规范。二是坚持科学文明执法。认真推行“执法前置”，实行人性化执法，发现违规行为立即在现场向当事人指出，事后加强督促检查。

二、存在的问题和困难

今年以来，来龙门街道在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。但相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足：

（一）部分干部业务能力还需提升。许多机关干部，特别是乡镇干部中的老干部，在多年的工作实践中，已经养成一定的工作习惯和工作传统。与不断更新完善的法律体系、制度、规范要求有一定的差距。

（二）行政执法规范行为还需提升。执法过程中不重视程序的情形一定程度上仍然存在，业务素养需进一步提高。

（三）行政执法人员不足还需提升。承担行政执法工作受制于委托执法的依据缺失，从事行政执法的人员严重不足，难以适应执法监管的需要。执法证申领人数较多，懂得法律政策，又通晓岗位业务知识的人才缺乏。

（四）行政执法监督的措施还不够有力。行政审批制度改革后，一些配套的、管用的监管措施还不够完善。

三、下一年度工作打算

接下来，来龙门街道将继续在市委、市政府的领导下，紧紧围绕建设法治政府的总目标，按照法治政府建设的各项工作要求，注重方法、内容和效果的有机统一，着力开展法治工作新局面。

（一）进一步加大法治宣传教育力度。建立有效的学习机制和管理制度，形成良好的法律学习氛围，提升法律素养、法律意识和法治能力。强化监管机制，落实各项制度，形成按章办事的良好习惯。充分利用 “12.4宪法和法治宣传日”、学法用法考试等活动契机，组织党员干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。

（二）进一步健全行政决策机制。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治住建中的作用，为街道经济社会发展提供有力的法治保障。

（三）进一步加强行政执法监督。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政处罚、行政检查等执法行为，完善和落实行政执法投诉举报制度，加强对不作为、滥作为的监督。确定重大行政执法决定的标准和范围，严格执行重大执法决定法治审核制度。完善和严格适用行政处罚裁量权基准。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。建立健全重大行政执法决定法治审核制度，着力解决行政执法中存在的不作为、乱作为等问题，促进严格规范公正文明执法。

（四）深化政务公开工作。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。

醴陵市来龙门街道办事处

                                                                        2024年2月27日