李委〔2024〕4号

中共醴陵市李畋镇委员会

             醴陵市李畋镇人民政府

关于李畋镇2023年法治政府建设的年度报告

市委、市政府：

2023年，李畋镇在醴陵市委、市政府的坚强领导下，围绕中心工作，推进依法行政，加强行政权力规范运行、加强依法科学民主决策、提升行政执法规范化水平、推进矛盾纠纷溯源治理为重点，以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，强化责任担当、推动任务落实，为奋力谱写法治李畋建设提供有力法治保障。现将李畋镇2023年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提升法治思维，强化依法执政建设

一是提升依法履职能力。2023年，李畋镇以强化法治能力为主题，持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想，落实理论中心组学习、机关干部日常学法等制度。结合工作实际，组织干部深入学习《未成年人保护法》《安全生产法》等相关法律法规。二是强化科学决策。加强法律顾问和公职律师队伍建设，落实重大行政决策、规范性文件、政府合同等重要事项合法性审查、风险评估，确保依法行政进入治化轨道。三是坚持政务公开。立足“公开为常态，不公开为例外”的原则，主动、及时、准确公示重点领域信息，提高镇政府工作透明度。

（二）开展法律服务，提升全民法治意识

一是大力开展法治宣传教育。2023年，李畋镇以预防电信诈骗、安全生产、未成年人保护、道路交通安全等为主题，开展“进集镇、进场所、进企业、进学校、进社区、进家庭”等全民普法活动。全年开展宣活动40余次，悬挂横幅200余条，推送普法文章、视频100余次，发放宣传手册、纸巾、牙签盒、纸杯、布袋等宣传资料三万余份。二是全面做好法律服务。聘请专业律师团队，实现村社区律师顾问全覆盖，强化街道、社区、律师法治联动，有效提升社区法治服务水平。2023年，依法解答法律咨询150余人次，提供法律援助4件。

（三）发展“枫桥经验”，着力化解纠纷隐患

一是加强矛盾纠纷排查调解。2023年，我镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步健全多元调解工作机制。强化人民调解员培训，全年组织调解员开展培训4次。积极开展人民调解工作，实行边排查、边整治、边化解，全镇上下调解矛盾纠纷90起，协议涉及金额约1265万。二是依法做好信访工作。强化风险隐患排查，突出信访联席研判，建立健全风险联合研判，问题联合交办、矛盾联合化解、事件联合处置运作机制，定期召开联席会议、听取工作汇报、分析信访形势、研究解决突出信访矛盾。在湖南省信访系统办结信访件70件，受理办结省委巡视组移交的信访件25件。

（四）加强行政执法建设，不断提高行政执法能力

一是严格规范公正文明执法。依法开展行政检查，协同应急管理局对辖区内烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、工贸企业开展执法检查1700余次，立案调查23起，责令停产停业26家。联合交警四中队、市公安局开展交通顽瘴痼疾整治活动共40余次，摩托车、电动车装雨棚情况由90%降至10%。组织打击非法生产巡查305次，查处非法制造、加工、存储、运输烟花爆竹案件29起。组织燃气安全排查58家餐饮商铺，及时消除安全隐患21处。二是加强执政队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，2023年组织10名机关干部参加行政执法考试，参考率通过率100%。针对全体执法人员开展业务知识和法律法规培训达到60学时以上。

二、2023年度法治政府建设存在的主要不足和原因

2023年，李畋镇在推进法治政府建设工作中取得了一定的成效，但仍存在一些“短板”和“弱项”。主要表现在：一是法治工作在各个站办、各村社区开展不均衡。二是法治政府建设整体推进还不够平衡，部分干部对法治政府建设的认知和自身的法治素养有所欠缺，法治培训工作力度需进一步强化，依法行政能力仍需进一步提高。三是法治工作人员力量需进一步加强，司法所编制2人，人员结构性断层，专业素养尚需提高。四是综合行政执法的全过程监督需要进一步加强，在规范执法流程、增强证据意识等执法效能上仍需提升。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）落实主体责任

李畋镇党政主要负责人始终坚持习近平法治思想，充分发挥党政主要负责人在推进法治建设的领导核心作用，将法治建设摆在重要位置，纳入年度工作计划，坚持将法治工作与其他各项工作同研究、同部署，亲自调度矛盾纠纷化解，召开信访联席会研究疑难杂症，落实班子成员接访、领导包案制度。

（二）抓紧“关键少数”

抓好领导干部这个“关键少数”，健全领导干部带头遵法守法机制。将习近平法治思想和法律法规纳入理论中心组学习内容，拓展会前学法、法治培训等学法形式，切实提升领导干部法治思维与依法行政能力。今年以来，理论中心组开展法律学习4次，法治培训2次。

（三）健全工作机制

坚持依法决策，实行重大行政决策专家咨询论证制、会议议题制、政务公开制，充分发挥法制部门和法律顾问的作用，科学、民主、合法的解决辖区内重大矛盾纠纷、道路交通建设等事项。以综合执法体制改革、行政执法“三项制度”“双随机、一公开”等为抓手，着力推动严格公正文明执法，行政执法社会满意度日益提高。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）扎实推进依法行政，持续深化法治建设。一是强化领导的抓落实意识和率先垂范作用，确保领导责任到位、人员落实到位、工作措施到位，定期研究和部署本辖区的依法行政工作，推动依法行政工作有序开展。二是规范行政执法行为，强化法律法规培训力度，做好法治培训工作，提升全镇法治意识水准。三是做好重大事项的合法性审查工作，规范综合执法队重大案件审核，强化各类行政规范性文件、合同、协议审核力度，提升各项制度法治化水平，加强依法科学民主决策。

（二）创新普法宣传方式，加大宣传教育力度。一是不断拓展村社区普法宣传阵地，积极推进新媒体新技术在法治宣传教育中广泛应用，努力提高工作人员、青少年等重点普法对象的法律素养；二是创新普法宣传教育工作方式，开展主题丰富形式多样的法律主题活动，提高群众知法懂法守法用法的能力，营造良好的法治氛围。

（三）优化完善法律服务，不断做好群众工作。依托乡镇、村社区公共法律服务站（室），发挥好法律顾问在基层治理的作用；全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动实施“八五”普法规划；坚持和发展好新时代“枫桥经验”，持续深化“大走访大排查大化解专项行动”，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的独特优势。

中共醴陵市李畋镇委员会

醴陵市李畋镇人民政府 

                                                                                                                                   2024年2月21日