王发〔2024〕40号

中共醴陵市王仙镇委员会

醴陵市王仙镇人民政府

关于王仙镇2023年度法治政府建设情况的报告

中共醴陵市委、醴陵市人民政府：

2023年，王仙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，不断强化措施，健全制度，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，各项工作法治化、规范化水平得到进一步提升，现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神

深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组专题学习内容，作为干部学习培训的重点内容。党委班子定期召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议，组织学习中央全面依法治国工作会议精神，统筹推进、督促落实镇法治建设工作，加强党对法治政府建设的领导，坚持将法治建设纳入镇政府年度工作要点。贯彻落实中央“一规划两纲要”及省市配套文件，在法治轨道上统筹经济社会发展，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险。坚持领导干部带头学法，激励全体干部主动学法，自觉加强理论学习，组织王仙镇在职在编干部参加国家工作人员学法考试并全员通过考试，增强干部法律知识素养。

（二）推动压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人对标对表，认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。定期召开联席会议，重点传达本级工作要点，分解依法治镇任务。支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉，负责人出庭率达100%,尊重并执行人民法院生效裁判。党政主要负责人自觉做尊法学法守法用法的模范，带头参加理论学习中心组法律法规专题学习报告会，并强调全镇各级各部门要切实抓好法律法规的学习贯彻落实。坚持把述法内容纳入镇领导干部个人年度报告，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，坚持把法治观念、法治素养和依法办事能力作为干部考察的重要内容。

（三）聚焦依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展

全面推行行政审批制度改革，理清行政许可事项，确定并公布本镇全部行政审批服务事项，逐一明确项目名称、设立依据、对应行政审批项目、对应行政审批机构、服务方式。全面推进“四办”，大力推进“减环节、减时间、减材料、减跑动”等措施，行政审批服务事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限，凡没有法律法规或国务院决定依据的证明事项一律取消。公布本镇权责清单，逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项，实现同一事项的规范统一。形成覆盖镇、村的公共法律服务体系，实现镇、村（居）两级公共法律服务站、点和村（社区）法律顾问全覆盖，建立重大行政决策全部经合法性审查制度。优化法治化营商环境，依法严惩涉企违法犯罪行为，审慎适用强制措施，严格查封扣押冻结规范程序，杜绝超范围超时限超权限现象发生。利用全民国家安全教育日、国际禁毒日、国家宪法日等日期组织开展一系列法治宣传活动，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将普法宣传贯穿于执法全过程，广泛宣传法律法规，使法治理念真正深入人心，营造良好法治氛围。

（四）做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法     

推进行政执法体制权责统一、权威高效，整合本镇现有站所、分局执法力量和资源，壮大王仙镇综合行政执法大队力量，提供人员、资金、技术等方面配套保障，确保执法权接得住、管得好、有监督，明确法定授权执法事项和委托执法事项。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，在执法决定作出之日起在法定期限内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。组织王仙镇干部积极参加行政执法资格考试考取执法证件，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员专题培训。建立重大行政决策和重大行政执法决定合法性审查制度，聘用法律顾问，及时向社会公布，广泛听取社会公众意见，镇党委领导班子会议遵循民主集中制原则，促进行政决策民主化、科学化、规范化。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益

深入推进依法信访工作，加强信访法治化建设，建立领导班子和村书记接访制度，提高防范化解社会矛盾实效。完善群体性事件应急预案、健全运行重大涉稳情报信息共享机制、周研判机制及特殊敏感时期日研判机制。建设矛盾纠纷大调解体系，完善矛盾纠纷源头排查化解、评估预警防范、交办跟踪督办、动态评价考核、结果反馈回访机制。加强人民调解员队伍建设，配备专职人民调解员，及时受理矛盾纠纷，提高调处成功率。深入开展“法律进乡村”宣传教育活动，组织“法律明白人”培训活动，加强法治文化阵地和设施建设，大力推进平安乡村和平安社区建设，推进法治乡村建设，健全村务监督委员会，落实“四议两公开”制度，完善基层群众诉求表达和利益协调机制。

二、存在的问题

王仙镇法治政府建设在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：

一是政府职能依法全面履行有待推进，政务服务平台便民化功能有待进一步改善，深化“简政放权、放管结合、优化服务”、“一件事一次办”改革有待深入。二是依法行政制度体系建设有待完善，政府合同管理和规范性文件管理工作有待改善，重大行政决策法定程序有待优化，权责清单需要根据法律法规的变化实行动态调整。三是行政执法规范化有待强化，信息共享机制不够健全，行政执法人员依法行政能力有待进一步提升，跨部门、跨区域层面的联合执法机制有待进一步加强。

三、下一步工作打算

一是全力贯彻落实《湖南省法治政府建设五年实施方案（2021-2025）》，提高对依法治镇工作的重视程度，做好法治政府示范创建工作。二是进一步配强法治力量，积极组织单位干部参加行政执法资格考试，壮大乡镇综合执法队伍，厘清执法的权限和范围，全面推进政务公开，促进我镇各项工作依法开展和社会的和谐稳定。三是进一步提升法治素养，通过开展专题学习，提升干部的法治意识，加强干部职工法治思维培养，积极鼓励引导干部自觉学习各项法律法规，不断提高依法行政能力，依法履行重大行政决策。四是健全各村、社区依法治理体系，积极开展普法进校园、进企业、进社区宣传活动，组织下村入户进行普法宣传，进一步推动全民守法。五是加强一站式矛调中心和公共法律服务平台的建设，强化矛盾纠纷隐患的排查预防和处置化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”。 

                             中共醴陵市王仙镇委员会

                              醴陵市王仙镇人民政府

                                2024年4月10日