船报〔2024〕1号                   签发人：杨成  许志良                               

中共醴陵市船湾镇委员会

醴陵市船湾镇人民政府

关于船湾镇2023年法治政府建设工作情况的报 告

中共醴陵市委、醴陵市人民政府：

2023年，船湾镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治政府建设总体部署，扎实推进法治政府建设各项工作，各项工作均取得了积极成效。现将一年工作报告如下：

一、年度工作情况

一是全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。为顺利开展好法治政府建设工作，船湾镇成立了由党委书记为组长，镇长和政法工作分管领导为副组长，各办公室负责人为成员的法治政府委员会，党委理论中心组定期学习习近平法治思想、党的二十大精神和省市法治建设工作会议精神，组织学习上级关于法治政府建设有关文件精神并开展思想汇报，用实际行动践行初心使命，严格按照市委、市政府法治建设要求贯彻落实具体工作，将法治理念、依法治国理论纳入党委理论学习中心组学习计划，今年以来组织法治理念强化提升学习4次，进一步增强了班子依法行政、依法办事意识，提高了法律素质和依法行政能力；领导干部坚持学习法律法规知识，发挥学法、用法表率作用，落实领导班子述法制度，组织领导班子年度述法，不断提高依法决策和依法管理水平，年度学法考试通过率100%。

二是优化政府职能，发挥保障作用。一是深入推进"放管服"改革，持续优化营商环境。在镇党委、政府的支持下，镇政务（便民）服务中心以“放管服”改革为契机，坚持“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，坚持人民利益至上，进一步整合资源、优化管理，提升服务，按照“一窗办、一网办、简化办、马上办”和“一窗受理、集成服务”的工作要求，实现了“一减一优”。政务大厅全年接待服务群众6000余人，解决民生问题5000余起。同时，窗口工作人员一律挂牌上岗，所有服务窗口均实行坐班制，做到无缺位服务。二是加强法治政府建设，努力维护基层安全稳定大局。积极发挥人民调解组织作用，开展排查200余次，受理各类民事纠纷73起，调解成功70起，调处成功率96%，真正做到了小事不出村，大事不出镇，无一起纠纷因调处不力引发上访或转为刑事案件，有力地维护了社会稳定。三是坚持严格规范公正文明执法。目前船湾镇安全生产等执法工作由安监站开展，依照上级工作安排和本镇实际情况，开展各类专项执法行动，重点排查和整治烟花爆竹、工贸企业、危险化学品、燃气安全、道路交通、农业等领域安全隐患，发现隐患后督促企业立即整改，一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控。2023年共进行执法活动519次，出动执法人员1854人次，排查整治一般安全隐患873处，排查整治重大安全隐患37处，将排查出的问题逐一向企业说明，落实责任人，限期整治到位。对我镇6家重点企业开展年度计划执法，其中：烟花爆竹生产企业1家，加油站3家，服饰企业2家。四是加快镇级行政执法队伍建设。2023年，我镇有12名机关干部通过了行政执法考试，执法范围涉及农业、国土、司法、市场监管等多个部门，考试人员均为大专及以上学历，全方面提高了我镇行政执法人员专业水平。

三是强化法治宣传，建设法治社会。一是强化普法宣传。我镇认真制定“八五”法治宣传规划和年度工作计划，建立普法依法治理工作领导机构，完善各种普法工作规章制度，每年召开至少两次专题会议进行动员部署。今年共举办大小型宣传活动24次，其中在12.4宪法宣传日、开学第一课、6.26国际禁毒日等重要时间节点多次前往辖区内中小学宣传《未成年人保护法》、《禁毒法》、《国家安全法》等等与基层生产生活密切相关的法律。共印发宣传资料6000余份，悬挂宣传标语20余幅，受教育人数达4000人次，解答法律咨询超过250人次，提高了群众法律意识。二是全面落实法律顾问制度。聘请镇级法律顾问1名，实现12个村（社区）法律顾问全覆盖，法律顾问多次参与解决矛盾纠纷，有效防止矛盾纠纷激化升级，同时法律顾问在依法行政中也充分发挥了作用，不仅为我镇工作提供法律咨询，而且在推进征地拆迁等重点项目过程中，法律顾问充分表达相关意见和建议，确保流程合法合规。三是落实法治副校长制度。我镇全年开展中小学普法活动10余次，受教育学生达1000余人，主要讲述《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识，上半年邀请到市司法局普法股股长到狮力村幸福屋场为群众授课，受到群众的一致好评。

二、存在的问题

我镇在推进法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面： 

一是干部法治意识不够强。部分机关干部重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

二是村级法律顾问制度作用发挥有限。法律顾问制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，很多老百姓并不知道村级有法律顾问，也不会自己主动去问，仍然习惯于按老规矩办事、按旧惯例行事，有时还有“家丑不可外扬”的误区，害怕在法律顾问面前“揭短”，或者知道有法律顾问也不敢去问，导致法律顾问实际作用的发挥难以深入、浮于表明。

三是普法执法队伍还待进一步加强。不能只依靠司法所、派出所等专业法律人员，还应该扩充以村（社区）为单位的干部参与法治建设工作；

三、下一步工作措施

一是持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。全面深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，落实学习方案，完善学习培训常态化机制，充分发挥学习宣传阵地作用，进一步学深悟透习近平法治思想精髓要义，并始终贯穿于全面依法治市各领域和全过程，大力推动习近平法治思想转化为法治船湾建设的生动实践和精彩演绎。

二是加强培训宣传，提高干部的法治意识。建立法律知识学习培训长效机制完善干部学法制度。通过会前学法、法制讲座等形式组织学习宪法、通用法律知识、行政法规和与履行职责相关的专门法律知识，定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。 

三是落实法律顾问制度。畅通领导干部与法律顾问沟通机制，提升政府法律顾问参与重大行政决策重要行政行为等涉法事务服务质量，充分发挥法律顾问作用，加大法律顾问宣传力度，利用村级广播、张贴海报、悬挂宣传标语、夜巡入户等方式宣传，协调法律顾问下村开展法律课堂等活动，充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用，营造乡村知法、护法、守法、懂法氛围。

                        中共醴陵市船湾镇委员会

醴陵市船湾镇人民政府

2024年4月19日