2024年，醴陵市残疾人联合会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平总书记坚持全面依法治国新理念，以改善残疾人民生为落脚点，以保障残疾人权益为着力点，全面推进法治政府建设工作。现将本单位2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

1.强化宣传引领，营造法治氛围。充分利用国家宪法日、世界残疾人日、全国助残日、爱耳日等节日广泛开展习近平法治思想宣传。深入推进法律“六进”活动，开展涉残法律法规和惠残政策宣传。积极落实“谁执法、谁普法”的普法责任，大力宣传《宪法》《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《中华人民共和国无障碍环境建设法》等法律法规；宣传残疾人康复救助、创业就业扶持等惠残政策，在全社会营造爱残助残的浓厚氛围。

2.加强普法教育，提升法治素养。发挥领导干部带头学习宣传习近平法治思想的示范引领作用。综合利用党组中心组、干部职工会议等形式，组织干部职工学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国残疾人保障法》等涉残法律法规，完善日常学法制度，依托“如法网”，组织全体人员认真学习，积极参加2024年度全市国家工作人员分众分类学法考法，不断提高法制意识和法律水平，有效提高依法管理和服务社会水平。

（二）完善党领导法治建设制度和工作机制。

1.加强组织领导。高度重视法治政府建设工作，切实履行“第一责任人”职责，建立了主要负责人亲自抓、分管领导精心组织、部室负责人具体落实的工作机制，严格落实依法行政、依法监督，不断完善内部管理制度，把本部门各项工作全面纳入法治化轨道，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。

2.强化制度管理。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。年初将法治政府建设工作纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与残疾人各项工作同部署、同推进、同督促；实行学法制度化，把《宪法》、各项法律法规列入学习内容，列入干部培训必修课，建立定期学法制度。

（三）依法全面履行政府职能。

紧紧围绕法治政府建设，全面实行政府权责清单制度，按照《中华人民共和国残疾人保障法》赋予的职能职责，抓好工作落实。

1.严格规范公正做好行政确认类用人单位按比例安置残疾人就业情况年审。发布关于办理按比例安排残疾人就业申报审核的公告，告知办理申报审核的程序和应审查的资料等。规范申报审核程序，确保年审的公开、公正、公平，杜绝了违法乱纪行为的发生。对未安置残疾人职工或安置未达到比例的单位，由税务部门依法征收残疾人就业保障金。对在审核中发现的侵犯残疾人合法权益的，坚决予以制止，并督促用人单位及时纠正。2024年共完成115家企事业单位网上申报年审工作，按比例安置465名残疾人就业。

2.推进“放管服”改革，优化法治化营商环境。严格规范公正做好行政确认类《中华人民共和国残疾人证》核发管理。开展“一把手走流程”活动，扎实做好残疾人服务“一件事一次办”，简化残疾群众办证流程，加快残疾人办证“微信小程序”推广应用，推动残疾人办证业务和其他助残服务“网上办”、“一网通办”以及“代办帮办”。全年共新办残疾人证1307人，到期换证346人。在卫健部门的支持下，创新服务，改下乡办证为上门办证，残联工作人员和评残医生直接上户评残，为卧床不起、行动不便的残疾人带来实实在在的便利。为24个镇街100余个村（社区）249名有需要的申请对象提供上门办证服务，不断提升残疾群众办事的便捷性与获得感。

3.强化依法维权，维护残疾人合法权益。大力推进残疾人法律救助体系建设，畅通残疾人特殊群体申请法律援助的渠道，依法聘请法律顾问一名，为我单位重大事项、重大决策、规范性文件制定行政争议、信访事项处理等提供法律意见和建议，推进各项重大决策部署合法合规。积极维护残疾人合法权益，全年共审核发放残疾人机动轮椅车燃油补贴对象11名。接待残疾人来信来电来访134人次，其中政策咨询类占80%；为2名残疾人提供了法律咨询，来信来访做到事事有回音。

（四）依法完善行政制度体系。

加强规范性文件管理，严格规范性文件制发程序，强化规范性文件监督，规范残联依法行使职权。各业务科室严格执行规范性文件管理要求，将要制发的规范性文件送办公室进行审核，通过审核并符合制发要求的，予以登记、核发；不属于规范性文件或者制定主体、程序、内容等事项不符合要求的，不予登记。范性文件发布需向法制办报送备案，并同时发布细则、解读。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。

建立完善信访登记和上报制度，耐心体察来访残疾人的迫切需求，努力为他们解疑释惑，使各类矛盾纠纷均得到及时、有效的解决。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，落实信访维稳工作责任，成立了“涉残疾人权益保障诉源治理工作站”，通过“残联+法院”双向联动，建立了涉法涉诉信访事项联动化解机制，切实保障残疾人平等、充分、便捷地参与诉讼。

二、存在的问题

2024年市残联法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：  

（一）法治宣传教育工作仍存在薄弱环节。现有的普法内容没有充分考虑到残疾人的特殊需求和实际情况，缺乏残疾人服务业务工作与法治建设针对性的深度融合，残疾人学法氛围还不够浓厚。

（二）法治建设意识有待加强。在学深悟透习近平法治思想上还有差距，缺乏有效的方式以提升法治工作的实效性，部分工作人员在实际工作中运用法治思维和法治方法的能力和水平还需提高，干部职工对学法不够积极主动，缺少通过法律途径解决问题的意识。

（三）普法活动形式相对单一，缺乏创新，还需要更多结合各类新媒体和活动来开展，普法效果有待进一步提升。

三、下一步工作计划

（一）加强理论学习。学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》纳入单位（党组）理论学习中心组必读内容，在读原著、学原文、悟原理和跟进学习最新重要论述上下功夫，组织开展好专题学习，压实单位党政主要负责人推进法治学习的主体责任。

（二）完善权益保障机制。加强部门间沟通协调，完善权益保障制度体系。建立健全快速响应机制，及时处理和解决残疾人权益受损问题。同时，加强对残疾人法律援助和司法救助的支持力度。

（三）加大法治宣传力度。利用新媒体、网络平台等渠道，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。同时，结合残疾人特点，开展更具针对性和实效性的法治宣传教育活动。

醴陵市残疾人联合会              

2025年2月11日