中共醴陵市委、醴陵市人民政府：

2024年板杉镇在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，积极响应国家全面依法治国的号召，致力于推进法治政府建设，不断提升政府依法行政的能力和水平。以构建职责明确、依法行政的政府治理体系为目标，不断推进法治板杉建设纵深发展，为全镇经济社会发展提供了坚强的法治保障，现将一年来的法治政府建设工作情况汇报如下:

一、年度工作情况

（一）持续强化思想引领，培育队伍法治素养

在思想引领方面，一是镇党委、政府主要领导担任法治政府建设第一责任人，成立以党委书记为组长的推进法治政府建设工作领导专班，对法治政府建设工作亲自领导谋划、研究部署，周密安排工作；二是将习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学习的重点内容组织召开法治政府建设工作会议，制定2024年度法治政府建设工作计划，部署2024年度法治政府建设重点，确保中央依法治国顶层设计在板杉落得实、有创新、见实效，全力打通法治板杉“最后一公里”。在队伍建设方面，一是严格细化领导干部学法计划和述法制度。制定学法清单，定期组织领导干部学习，特别是针对乡镇工作中常见的统计、土地、便民服务、矛盾调解等实际问题，开展了8次专题学法活动，组织了6期“东莱讲堂·青年说”年轻干部培训会议，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；二是高度重视法治素养和法治能力的用人导向。镇党委书记、镇长带头充分利用“湖南省国家工作人员学法考法平台”、“学习强国APP”等学习平台进行全方位学习，同时板杉镇全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度，加强行政执法人员培训考试，2024年板杉镇参与行政执法考试共计26人，其中通过人数18人，切实将法治内容内化于心，外化于行，做到学法、懂法、用法、执法，促进法治现代化基层治理迈向新台阶。

（二）依法履行政府职能，规范行政执法行为

一是依法行政，提高行政执法工作效能。一方面严格按照相关法律对项目进行专项廉政风险排查，确保行政审批合情合理合法，具体体现在板杉镇严格遵循《安全生产法》对镇域内烟花爆竹企业实施严谨的行政审批流程，严格按照《烟花爆竹安全管理条例》对从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点进行审批；严格按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国国家发展规划法》等对S522七八线道路改造重点项目进行审批，坚决杜绝任何违规插手项目建设、“索、拿、卡、要”等违法违规行为出现，从而营造“亲清”的政商关系。另一方面持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，以安全生产、生态环境等事项为抓手，协调监督有关工作，有力推进公正文明执法，解决了环境保护、产品质量、食品药品、卫生监督以及一些随时发生的私搭乱建、占用耕地、垃圾乱堆乱放、乱砍滥伐等违法行为。二是公正司法，积极防范化解社会矛盾。一方面制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，坚持“琐事不出户，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”原则，深入贯彻板杉镇“12345”工作思路助力“难缠事”化解。同时进一步规范乡镇人民调解委员会建设，打造“人民调解员＋网格员＋村两委+老党员+乡贤”联动机制，进一步扩充人民调解员队伍，2024年共受理矛盾纠纷92件，其中14件当事人拒绝调解引导其到法院起诉，调解成功78件，调解协议履行率100%。另一方面进一步畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷和信访问题，按照《信访工作条例》规定依法办理信访案件。今年以来，我镇着力稳控，及时消除了个别重大信访隐患，上访总量和次数比去年同比明显下降，群众满意度显著提高。

（三）加强法治宣传教育，营造依法治镇氛围

一是落实普法责任制，全面落实 “谁执法谁普法”责任制，各执法部门结合自身职能，开展形式多样的法治宣传教育活动，提高群众的法律意识和法治观念。二是结合重要时间节点，如“国家宪法日”、“消费者权益保护日”、“国家安全教育日”等，组织开展法治宣传咨询活动，通过发放宣传资料、现场解答法律咨询等方式，向群众宣传宪法、民法典等法律法规知识。三是加强重点对象法治宣传教育。加强领导干部法治教育，建立健全领导干部学法用法制度，通过党委理论学习中心组学法、专题讲座、法律知识考试等形式，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；加强青少年法治教育，落实法治副校长制度，在辖区内各中小学开展8次法治讲座，增强青少年的法律意识和自我保护能力；加强对农村群众的法治宣传教育，针对农村群众关心的土地承包、婚姻家庭、民间借贷等问题，开展11次送法下乡、送法进集市活动，通过案例讲解、法律解读等方式，提高农村群众的法律素养；加强对企业经营管理人员的法治培训，先后6次进企业重点宣传企业经营相关的法律法规，引导企业依法经营、依法管理。今年以来，共开展各类法治宣传活动35次，发放宣传资料5000余份，解答咨询人数超300余人。此外，还通过在村委会会议室举办法治讲堂、以案说法、法律明白人知识培训、屋场夜话、夜间平安建设巡逻等方式有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。

二、存在的问题和困难

（一）法治思维有待强化

部分领导干部运用法治思维和法治方式处理工作的能力稍显不足，尤其是长期工作在辖区、村庄的基层党员干部，对于法律的学习运用往往停留在“了解了”、“知道了”的浅层面，还未做到学用结合、知行合一的深层次；部分群众的法律意识和法治观念还不够强，遇事不信法、不靠法的问题依然存在。

（二）法治机制有待细化

有关依法治镇的体制机制性文件多是对照市级文件制定，缺少对镇域实际情况的分析，有的实施方案还不够细化，解决方法还不够接地气；社会治理资源整合不够充分，社会组织和公众参与社会治理的积极性和主动性还需进一步激发。

（三）法治宣传仍需加强

基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛；宣传方式主要以制作法制宣传栏、发放普法资料为主，群众参与度较低，没有形成双向的互动关系，渗透不足，效果不佳。

三、下一年度工作打算

（一）加强法治队伍建设，夯实法治政府基石

一方面厚植法治队伍思想底色，牢固树立社会主义核心价值观和社会主义法治理念，把“忠诚、为民、公正、廉洁”作为核心价值追求，坚定理想信念，增强法治队伍的政治定力。另一方面培育法治思想，增强法治素养，积极开展法治工作经验交流会和各类培训，以传、帮、带的方式提高法治工作队伍中青年人才的综合素质，持续召开“东莱讲堂·青年说”年轻干部培训交流会，培养跨学科人才，以适应在经济社会发展中出现的法律内容更新变化，使人才培育向系统化和协同化发展。

（二）健全法治工作制度，增强法治建设效能

一方面健全多元化解机制，妥善处理矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善了人民调解、行政调解、司法调解有机结合的矛盾纠纷多元化解机制。加强人民调解员队伍建设，定期组织培训，提高人民调解员的业务能力和调解水平。另一方面做好政务信息公开，畅通法治监督渠道。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增强政府工作透明度。此外打造便民服务专区，增强为民办事效率。结合群众办事、政务服务，大力推行便民服务“一窗受理、集成服务、一次办结”改革模式，实现服务群众从“最后一公里”迈向“服务零距离”。

（三）创新法治宣传形式，增强依法行政观念

一方面继续加大对“八五”普法工作的贯彻执行力度。要广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念，积极促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员法治素养。另一方面继续完善全媒体大普法体系。持续推进“互联网＋法治宣传”行动，进一步加强微信、QQ、微博、抖音、快手、小红书等新媒体在普法工作中的应用，开展新媒体普法活动。

                              中共醴陵市板杉镇委员会              

                               醴陵市板杉镇人民政府                

                              2025年2月17日