2024年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的各项决策部署，按照《醴陵市2024年法治政府建设督察（自查）细则》、《2024年株洲市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设督察工作细则》等相关文件要求，紧紧围绕交通运输中心工作和法治政府建设目标，推进法治政府建设各项工作取得了重要进展和明显成效，为新时代醴陵交通运输工作发展提供了有力法治支撑。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、年度工作情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是我局通过专题讲座、党组理论学习中心组学习、主题党日活动等形式学习习近平法治思想，2024年已开展1次法治专题讲座、2次习近平法治思想党组理论学习中心组学习、7次法律法规和党内法规学习主题党日活动。在本单位微信公众号上发布了“全民国家教育日集体学习”工作信息。

二是通过本单位微信公众号扩大普法宣传辐射范围，已发布二次以上习近平法治思想，同步发布2篇以上党日活动学法普法工作信息；借助我局“安全生产月”、“路政宣传月”大型宣传活动，推动习近平法治思想学习宣传进校园、进农村、进企业、进网络。

三是已于今年年初召开了2024年度法治建设工作部署会，研究制定了本单位法治建设工作计划。

（二）完善党领导法治建设制度和工作机制

 一是已按时间节点要求按时报告本单位2023年度法治政府建设情况并在市人民政府网站公示；二是已按要求进行书面述法并积极配合司法局完成了现场述法。三是根据株洲市2023年法治政府建设督察文件要求，我局开展了为期4个月的法治政府建设自查整改工作，制定了整改方案和问题整改措施清单，并完成整改形成了整改报告。四是2024年本单位无一例行政案件，民事诉讼案件一例已按法院生效判决执行，共收到3份检察建议，均已办复。

（三）依法全面履行政府部门职能

一是全力护航经济社会高质量发展。全面提升政务服务质效。按照上级“三集中、三到位”要求，全面梳理本级行政审批事项。我局现有审批事项119项，其中行政许可83项、行政奖励1项、行政确认16项、行政裁决1项、其他行政权力18项。今年5月，已进全部驻市民中心统一受理。完善了办事指南，对服务事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、受理机关等事项进行依法公开。 同时进一步优化了办事流程，精简了办事环节，缩短了办结时限，极大地方便了办事群众。进一步加强政务服务交通综合窗口建设，提升交通服务效能。

二是严格执行重大行政决策程序制度。2024年我局重新修订发布了《醴陵市交通运输局“三重一大’事项集体决策制度实施细则》，针对本部门重大事项进行提前申报、上会审议、严格实施到位的步骤进行集体讨论决策，制定年度重大行政决策事项目录并在本部门公众号公布，所有重大行政决策通过法律顾问、公职律师进行合法性审查。

三是充分发挥公职律师和法律顾问作用。我局同时聘用法律顾问和公职律师，共同为本单位工作各环节防范法律风险。制定了合同审查制度，所有合同均需经法制股审核，目前已完成近90份合同审核，严控政府合同风险。

（四）完善依法行政制度体系

聚焦做好规范性文件工作。我局制定了《醴陵市交通运输局规范性文件管理制度》，明确了我局法规股负责全局规范性文件的审核和向上级部门备案工作；今年分别配合公平竞争审查小组和市司法局开展本部门规范性文件清理工作，对一份规范性文件将进行修订工作。

（五）进一步推进行政执法严格规范公正文明。

一是着重行政执法事前事后公开，加强事中监督。我局已在本部门微信公众号公开我局行政执法主体（含人员）、权限、依据、程序、救济渠道等信息，并对执法人员进行动态更新；870条行政处罚决定信息已同步在市人民政府网站公布。

二是聚焦重大案件法制审核制度。

本部门重大行政执法案件始终坚持执法大队执法管理股+局法规股双审核制度，按照《醴陵市交通运输局全面推行行政执法“三项制度”实施办法》严格落实重大案件法制审核制度。由公职律师进行重大案件法制审核，重大案件法制审核率100%。

三是审慎行使自由裁量权。

坚持处罚加教育、过罚相当等原则，按照《行政处罚法》、《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准实施办法》的规定，在做出行政处罚决定时严格适用裁量权基准，对于具有法定的从轻减轻处罚情节的案件进行减免处理。

四是加强行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前我局已有113人取得行政执法资格，行政执法队伍持证人数占比80%以上，根据最新文件要求，本次对2022年换证人员组织执法证考试，经过全面梳理，加上新参考人员，2024年度第一次执法证考试人数达到116人，通过人数96人；年初对全体执法人员含执法辅助人员进行公共法律知识和执法程序实操进行培训，今年已面向对全体执法人员开展线下和线上各一次培训，培训内容包括行政执法法律知识和执法程序。

    五是按照深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作文件精神和专项整治工作要求，积极组织推进交通运输执法领域突出问题专项整治工作，严密组织，切实推动专项整治工作见成效，完成了自查发现的2个问题、26个市民投诉举报超限超载问题整改，已接受株洲市交通运输局和司法局及醴陵市人大和醴陵市司法局四个单位四次案卷评查，本单位也开展了行政执法案卷自评工作。

（六）有效化解社会矛盾纠纷

一是日常工作开展严格按照相关法律法规政策实行，迄今，2024年未收到一起行政复议。

二是作为“谁执法谁普法”责任单位之一，已在局微信公众号中公示了2024年度普法任务清单，通过中心组学习和党日活动等形式开展习近平法治思想宣讲活动，利用“安全生产月”、“路政宣传月”积极宣传部门法律法规。

二、存在问题和困难

虽然在工作上取得了一定成绩，但严格对标对市委市政府法治政府建设的工作要求，还存在一些问题和不足。
　　（一）执法队伍人员业务水平和素质偏低。一是执法大队人员结构趋向老龄化，加之综合执法大队管辖范围广、行业门类多，“人少事多”问题较突出。二是我局交通运输综合行政执法大队执法队员学历水平不高，执法队员存在不想学、学不进的问题。

（二）行政审批工作机制有待进一步完善。一是我局所有的依申请类行政审批事项均由市民中心交通窗口统一受理，像涉路、水运、公路工程类等专业性较强的许可项目，现有窗口人员的专业知识、法律法规了解的不够透彻，掌握还不太全面；二是尚未出台行政审批管理办法，部门与部门之间衔接不畅，审批流程稍显混乱。

三、下一年度工作打算

（一）进一步深化行政执法改革，在人才招聘上偏重法律专业人才的引进，年初制定周密培训计划，增加培训频次、丰富培训内容、创新学习方式，加强系统内人员特别是中青年干部职工的法律素质培训，增强法治思想和法治思维，不断深入学习贯彻习近平法治思想，做到深入剖析、入脑入心。

（二）将更加注重窗口人员薄弱专业能力的提升，不断加强学习，提高相关业务能力，从而为办事企业、群众提供更加高效、便捷的服务。研究出台相关行政审批工作管理办法，规范许可办理程序，进一步提升行政审批工作效率。                                   

醴陵市交通运输局             

                                    2024年12月30日