2024年，醴陵市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述精神，对标《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和《法治湖南建设规划（2021－2025年）》目标任务，扎实推进法治政府建设，深入实践依法治教、依法办学、依法治校，为醴陵教育发展提供了强有力的法治保障。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化理论武装，把稳政治方向。将习近平法治思想作为平时最重要的学习内容之一，带头学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平谈治国理政》各卷本和法律法规，在学懂弄通做实上下功夫。明确党委理论学习中心组将习近平法治思想作为重点内容，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央、省委关于法治建设的重大决策部署、市委关于全面依法治市的工作安排，引导党员干部增强法治意识，确保教育系统法治建设顺利推进。2024年，教育系统干部教师积极参与“如法网”学法考法，合格率达到100%，展现出良好的法治学习成效。

（二）深耕法治宣传，提升依法治教水平。一是加强校园宣传，营造良好宣传氛围。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，弘扬法治精神，培养全体师生的法治意识，充分利用LED显示屏、橱窗、宣传展板、黑板报等媒介，多形式向师生宣传法律知识和法律精神内涵，营造浓厚的法治宣传氛围。通过形象直观、互动性强、参与性强的法治实践活动，开展了一系列的体验式教育、参与性教育与互动性教育，增强了普法效果。二是加强局内学习，提高干部职工法治素质。全市教育系统利用理论学习中心组学习会、机关学堂、党员大会、教职工会议，重点围绕习近平法治思想，组织全体干部职工、教职员工认真学习宪法、民法典、教师法、义务教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法、职业教育法等法律；《中国共产党章程》等党内法规；反有组织犯罪法、数据安全法等与国家安全、公共安全相关的法律法规文件。提高了教育系统的法治意识和法律水平，增强了依法执教、依法治教的自觉性，切实提高了各级各类学校校长和教师的法治观念和法律素养，树立了依法治校的观念，并综合提高了依法管理学校事务的能力，明确了学校在未成年人保护及预防未成年人犯罪中的要求与法律责任。三是加强学校教育，提高学生自我保护意识。将习近平法治思想融入学校教育，指导督促各学校充分利用“法治宣传周”“国家宪法日”“6.26禁毒日”等重要时间节点，通过国旗下讲话、主题班会等形式，大力宣传各类法律法规；开展大学生寒暑假“送法下乡”活动；联合市关工委开展“关爱明天 普法先行”青少年法治教育巡回宣讲活动，全面推进习近平法治思想进课堂、进头脑。设置法律宣传栏500余块，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》宣传资料1万余份，举办法治专题讲座100余场，召开与“未成年人健康成长”相关的主题班会500余堂。联合市禁毒办开展全市中小学校禁毒宣传，发放禁毒宣传资料3400份，发放“扫黄打非”宣传手册2000余份。

（三）推进依法行政，规范权力运行。一是严格落实“双随机、一公开”监管。按照《2024年株洲市校外培训机构办学行为部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作方案》文件要求，结合工作实际，市教育局开展了“双随机、一公开”工作。2024年市教育、市场监管、民政、卫生健康和消防等部门开展了2024年度全市营利性民办学校部门联合抽查和2024年度全市校外培训机构部门联合抽查，相关抽查项目均未发现问题。二是严格落实政府法律顾问制度。聘请法律顾问，完善法律顾问制度，建立健全法律顾问常态化参与局机关工作的途径和机制，规范工作程序，明确工作职责，提供工作保障。积极推动法律顾问向教育治理、行政决策、文件制定、转变政府职能、规范行政行为等方面发挥指导作用。严格执行重大行政决策、重要行政行为法定程序，主动将重大决策移送司法部门进行合法性审查。

（四）规范执法行为，提升执法水平。教育局认真开展全市行政执法主体资格梳理工作，落实行政执法“三项制度”。认真学习贯彻《政府督查工作条例》，落实权责清单，做好政务公开。认真做好醴陵市法治建设“一规划两方案”实地评估督察工作，精心组织材料，对照任务清单自查自纠、查缺补漏，根据相关问题清单列明存在的问题开展全面整改，狠抓落实。

（五）落实信访维稳，维护和谐稳定。各中小学加大矛盾纠纷排查力度，对辖区范围内的不稳定因素和重点人员密切关注，对排查出的信访问题，落实包案责任，明确包案领导。积极开展帮困解难，解决信访人员生活、工作中的现实困难。拓宽信访渠道，广泛宣讲《信访工作条例》，引导群众通过合法、理性的方式反映诉求，自觉维护正常的信访和社会秩序。2024年共接待来信80多封、来访500多人次，都已妥善解决，得到信访人员和社会各界的广泛好评。

（六）强化保障机制，夯实法治根基。联合司法、公安、法院、检察院等部门共同制定了《醴陵市中小学校法治副校长工作实施方案》，为全市所有中小学校配备了法治副校长，实现全覆盖。全市共安排149名法治副校长，全年法治副校长进校园宣讲200多次，惠及全市9万余名师生。法治副校长严格履行工作职责，协助学校开展法治教育，宣传法律法规，推进依法治校，并结合具体案例，以案释法。同时在协调解决学校及周边矛盾纠纷，提供法律援助等方面做了大量工作且卓有成效。

（七）加强教育监管，规范教育秩序。加强民办学校管理，依照《中华人民共和国民办教育促进法》及《幼儿园工作规程》，规范民办学校审批程序，坚持对全市幼儿园和民办培训机构实行年审制度。创新校外培训机构治理，“责任督学+校外培训监管”工作经验被全省推介。规范招生行为，严格执行“免试入学、划片招生、超员摇号、均衡编班、公民同招”等招生政策，促进教育公平。加强师德师风建设，制定印发《醴陵市教育系统干部作风、师德师风专项行动方案》等文件，严厉打击有偿补课或体罚变相体罚学生、酒驾、赌博等行为。认真贯彻落实国务院《教育督导条例》及省市有关文件要求，责任督学挂牌督导工作覆盖全市所有中小学、幼儿园。

二、存在的问题与不足

（一）法治学习不够系统。全系统干部职工在法治学习方面，还存在学习深度不够、广度不足的问题。部分人员对法律法规的理解停留在表面，缺乏深入系统地学习研究，学法用法意识有待进一步增强，法律素养与实际工作需求仍存在一定差距，需要进一步提升。

（二）宣传形式比较单一。法治宣传教育在载体创新方面存在不足，宣传形式大多较为传统，缺乏吸引力和感染力，师生喜闻乐见的宣传形式相对较少，导致法治宣传教育难以真正入脑入心，普法效果有待进一步提升。

（三）业务素养有待加强。干部队伍的行政执法力度还需进一步加大，教育行政执法机制体制尚不完善，存在执法流程不够优化、执法文书不够规范等问题。部分执法人员的业务能力和综合素质有待提高，在执法过程中还存在一些不规范的行为，需要进一步加强培训和管理。

三、2025年度重点工作安排

（一）坚持法治建设正确方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入开展普法宣传教育，弘扬法治精神，树立法治信仰，培育社会主义法治精神，切实增强干部师生的法律意识和法治观念，坚持依法治教和依法执教，努力办好人民满意的教育，为醴陵市教育高质量发展提供法治保障。

（二）着力加强普法宣传教育。遵循学生身心发展规律开展法治教育，将青少年法治教育纳入学校总体教学计划，保证法治教育时间。充分利用课堂教学主阵地作用，推动法治教育与专题教育相结合，重点结合思政教育、心理健康教育、生命教育、安全教育等方面，拓展学校法治教育的覆盖面。以主题宣传教育为活动载体，健全活动机制，丰富活动内容，提升宣传教育实效。组织开展“4·15”全民国家安全教育日、国家宪法周等系列法治宣传教育活动，利用晨读、班会队会、课外活动等开展法治教育。鼓励各校将法治教育活动生活化、趣味化，以生动活泼、寓教于乐的活动形式，增强学生学法用法的积极性和主动性。

（三）持续提高依法治校能力。坚持依法决策，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，进一步规范重大行政决策行为。将法治素养和依法治校能力作为教育系统干部培训的重要内容，不断提升学校管理人员的法治素养。深化校园依法治理，深入推进学校及周边环境依法治理，联合相关部门依法打击扰乱校园正常秩序的违法行为。加强社会风险防范化解，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把风险隐患消灭在萌芽状态，依法防范处置各类突发事件。

（四）加大监督考核力度。针对在法治政府建设考核中发现的问题，认真制定和落实整改目标和措施。综合运用多种监督方式，畅通群众投诉渠道，依法加强对重点领域、重点工作的法治建设监督力度，不断完善各级监督机制，提高基层依法行政效能。

醴陵市教育局              

2025年2月15日