2025年，我局坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻市委、市政府决策部署，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，化解矛盾，法治政府建设各项工作稳步推进，法治服务和保障能力显著增强。现将有关情况报告如下：

一、主要负责人切实履行法治建设职责

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组理论学习中心组将习近平法治思想、自然资源法律法规作为学习的重点内容，多次召开专题会议重点学习习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话等会议精神，主动聚焦法治政府建设目标，持续深化对《中共中央、国务院〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《中共中央办公厅、国务院办公厅〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉》等相关文件的学习领会和贯彻落实，切实树牢法治思维，提升法治意识，坚持法治原则，严格依法行政，努力实现法治政府建设全面突破。

（二）切实履行法治建设职责。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局党组始终把法治建设摆在全局的重要位置，坚持自然资源改革发展和法治建设同谋划、同部署、同推进。主要负责人坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，及时传达学习中央及省市区法治建设重要文件精神并研究部署落实方案，对重要工作提出明确要求，切实落实党政主要负责人年度述法要求。

二、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）健全法律法规制度学习情况。深入学习贯彻习近平法治思想、加强党对法治政府建设的领导，学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国测绘法》等与业务紧密相关的法律法规。组织本单位行政执法培训2次。增强了自然资源系统职工依法行政、依法办事的意识，提高执法效能，高位推动法治建设、以上率下厉行法治、完善法治政府建设推进机制、全面加强依法行政能力。我局在编人员“学法考法”全部通过。

（二）完善重大行政决策程序。分析研究自然资源法治建设重点工作，严格落实重要法治事项会审、研判、审批制度、重大问题请示报告制度、法治建设情况年度报告制度，严格履行“三重一大”决策程序，确保各项工作依法规范进行。

（三）健全依法行政体系，提升民生服务，优化营商环境。2025年我局共发放各类行政审批证书279本，其中工程规划许可证核发202本、选址意见书核发40本、竣工验收合格证21本、乡村规划许可证11本、用地规划许可证5本。不动产中心共受理业务12532笔，颁发不动产权证6644本，不动产登记证明6451份，登簿113203条。全力化解不动产“登记难”问题整治工作，共排查出不动产“登记难”问题14个，涉及住宅小区项目2个，群众住房500多套，已全部颁发总证，正在陆续办理分户证。全面落实二手房“带押过户”改革，今年共办理二手房“带押过户”业51笔；完成二手房转移登记1769笔，基本均在1个工作日完成；开展上门服务20余人次，进行延时服务60余人次，群众满意度100%。

（四）严格规范公正文明执法。落实行政执法三项制度，全面推行行政执法三项制度和执法人员资格管理、持证上岗、案件会审制度。我局于2025年行政执法资格考试组织23人参考，通过10人。目前我局共有行政执法资格证人员88人，我局符合报考条件的人员基本都取得了行政执法资格。2025年我局行政处罚立案39件。与市公安局、市法院建立了联合执法长效机制，有序开展“两法衔接”，向公安移送违法案件5件。

（五）开展法治宣传教育活动。结合“4.15”国家安全日、“4.22”世界地球日、5.12防灾减灾日、6.5环保日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”国家宪法日等重点节日契机，采取街头电子宣传屏、电视节目、微信公众号专栏、发放法律法规宣传册、现场接待群众解释法律法规等形式，积极向广大人民群众宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国测绘法》等自然资源法律法规。对2025年新修订的《中华人民共和国矿产资源法》在街头电子宣传屏、电视节目进行重点宣传。结合“大棚房”整治、卫片检查、“送法下乡”等行动，开展大规模法治宣传，不断提高群众对自然资源相关法律的知晓度，做到知法、守法、用法。

（六）健全法律顾问制度。我局聘请湖南湘泰律师事务所两名律师作为我局的法律顾问,为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议，为涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务。

（七）落实行政复议、诉讼应诉制度。严格执行《自然资源行政应诉规定》，按照“谁作为、谁应诉”原则落实应诉职责，2025年共办理行政案件42件，其中行政诉讼31件，行政复议11件，已判决29件，胜诉率96.6%，所有生效行政复议决定和人民法院判决均得到认真履行。

三、法治政府建设存在的问题

今年以来，我局在法治政府建设工作中做了大量富有成效的工作，取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到在工作中还存在一些薄弱环节和不足之处。一是在普法宣传工作力度需进一步加大；二领导理论学习氛围不浓、对法治政府建设工作重视力度不足；三是干部职工学法培训时长、次数不够。

 四、2026年法治政府建设工作计划

（一）进一步加强普法宣传工作力度，创新法治宣传教育方式方法，根据不同群体的特点和需求，制定个性化的宣传方案，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强法治文化建设，通过举办法治文化活动、建设法治文化阵地等方式，营造浓厚的法治氛围。。

（二）认真履行党政主要领导法治建设第一责任人职责，健全完善党组理论学习中心组学法、重大事项会前学法等制度，推动学法制度化、常态化，不断提高全局领导干部法治思维和法治素养。严格落实《关于深入推进行政机关负责人出庭应诉有关问题的意见》，切实提升行政机关负责人出庭应诉实效，更加有力推动行政争议实质性化解。

（三）加大行政执法人员培训力度，定期组织业务培训和法律知识培训，组织开展案卷评查活动，不断提高全局执法人员的法律素养和业务水平。

                             醴陵市自然资源局  

                             2025年12月29日