2025年，市住建局在市委、市政府的坚强领导和市委全面依法治市委员会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕全市中心工作和住建领域重点任务，扎实推进法治政府建设，为全市住房城乡建设事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度法治政府建设情况报告如下：
　　一、主要举措及工作成效
　　（一）强化宣传教育，夯实法治思想根基
　　1.深化思想引领。局党组将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部教育体系。严格落实领导干部应知应会法律法规清单，法治素养持续提升。
　　2.落实普法责任制。紧扣“八五”普法规划，结合行业特点开展“法律进企业、进工地”等专题宣传活动，积极参与“宪法宣传周”、“安全宣传月”，利用电子显示屏播放、拉横幅、发放宣传手册等方式向建筑工地工人、物业小区居民广泛宣传《民法典》《建筑法》等法律法规，在住建领域营造良好法治氛围。
　　3. 建强执法队伍。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，积极组织执法资格考试和专业法律培训，全局持证执法人员增至56人。今年，全局在编干部全部完成“如法网”学法考法任务，学分考分一次性达标率100%，执法人员法治素养和业务能力持续提升。
　　（二）深化“放管服”改革，优化营商环境
　　1. 提升审批效率。以提升审批效率为核心，进一步优化流程、精简环节、压缩时限。2025年，全市通过“工改”系统新增立项311个，实施告知承诺办理324项，受理审批事项551个，办结项目425个，实行并联审批176项。施工许可等事项办理时限持续缩减。
　　2. 优化政务服务。加强“互联网+监管”，推动住建领域政务服务事项“一网通办”，四级网办深度事项占比超80%。政务窗口全面推行“一窗受理、综合服务”，落实“首问负责”、“一次告知”、“好差评”等制度，全年好评率保持98%以上。
　　3. 高效落地“一件事”。 牵头推动“水电气网联合报装”、“经营性企业验收开业”、“建设项目开工”、“建设项目联合验收”等“一件事”集成服务落地。联合相关部门完成11个项目的联合验收，平均压缩验收周期30%，企业满意度显著提升。
　　（三）健全依法行政制度体系，推动决策依法合规
　　1.规范制度管理。年内出台的2个规范性文件严格落实“三统一”和合法性审核要求，报司法部门审核备案。同时落实动态清理工作机制，确保制度建设与改革发展相适应。
　　2. 严格公平竞争审查。制定《公平竞争内部审查工作制度》，对44份存量文件进行清查，对新增的2个规范性文件进行严格把关，防止出台排除、限制竞争的政策措施，维护住建领域统一开放、竞争有序的市场体系。
　　3. 强化政务公开。坚持以公开为常态，主动接受社会监督，进一步提升工作透明度及执法公信力。年内全面梳理并动态更新住建系统权责清单、涉企检查清单等120余项，通过政府网站、政务新媒体等渠道及时公开，确保权责清晰；依法办理政府信息公开申请26件，答复率100%；每年向社会公开年度法治政府建设情况报告。
　　（四）严格规范公正文明执法，提升执法质量和公信力
　　1. 规范决策程序。污水管网改造，老旧小区改造及配套基础设施等项目建设，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。
　　2. 创新监管方式。全面推行“双随机、一公开”监管，抽查结果及时公示。严格落实涉企检查计划管理和“扫码入企”，实现检查全过程留痕、可追溯，着力解决随意检查、多头检查等问题，规范市场秩序的同时减轻企业负担。常态化开展执法案卷平常、执法过程法治审核监督，执法规范化水平持续提升。
　　3.用好法律顾问。健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问的“防火墙”和“智囊团”作用，对单位签订或承办的合同、重大决策均进行合法性审查或征求意见。2025年，法律顾问共提出各类法律意见50余条，有效防范决策法律风险。
　　（五）依法化解矛盾纠纷，维护群众合法群益
　　1. 自觉接受监督。依法办理行政复议案4件，行政诉讼案2件，及时研究办理并回复司法建议2件。注重运用调解、和解方式化解争议，尊重并执行生效复议决定，认真履行法院生效裁判。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，今年负责人出庭应诉率达100%。
　　2. 化解矛盾纠纷。用心用情做好信访接待，妥善处理市长热线、信访系统交办件等，做到事事有回应，件件有着落。顺利完成100余名伤残三线民工的年检及补贴发放，依法保障特定群体合法权益。
　　3.办好建议提案。高质量完成24件建议提案的答复与落实，推动解决老旧小区改造、燃气安全等民生关切问题，将代表委员意见建议转化为实际工作成效。
　　二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责
　　（一）强化组织领导。坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，主持召开党组会议专题研究法治工作，审议年度普法计划等重大事项，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。定期听取法治工作汇报，及时研究解决法治建设中的重点难点问题。
　　（二）带头尊法学法。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，带头学习宪法法律和党内法规，不断提升自身法治素养和依法决策能力。坚决支持司法监督，履行司法裁决，督促领导班子其他成员依法履职。
　　（三）严格依法决策。在作出重大决策前，注重听取法规部门、法律顾问或专家的意见，确保决策内容、程序合法合规。坚持民主集中制，防止个人专断。
　　三、存在的不足及原因分析
　　对照上级要求和人民群众新期待，我局法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节：
　　（一）法治专业支撑需进一步强化。 面对日益复杂的住建领域法律事务，复合型法治人才相对缺乏，应对重大疑难法律问题的能力有待提升。
　　（二）行政执法规范化水平需持续深化。 行政执法“三项制度”在公示及时性、记录规范性、审核深入性方面仍有提升空间。
　　（三）涉企监管协同效能需优化提升。 跨部门联合监管、“综合查一次”机制有待进一步落实，检查的计划性、统筹性及信息共享效率需加强。
　　四、下一步工作计划
　　下一步，市住建局将坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点从以下方面持续发力：
　　（一）持续强化法治思想学习贯彻。 丰富学习形式，推动习近平法治思想入脑入心，提升干部职工运用法治思维和方式解决问题的能力。
　　（二）着力加强法治能力建设。 通过引进、培训、合作等多种方式充实法治力量，完善法律顾问、公职律师作用发挥机制。
　　（三）完善依法行政制度体系。 加强规范性文件全流程管理，健全重大行政决策程序，深化政务公开，提升决策科学性、民主性、合法性。
　　（四）深入推进执法规范化。 严格落实行政执法“三项制度”，细化操作规范，强化平台应用与信息公示，加强案卷评查和执法监督。
　　（五）优化涉企监管服务模式。 科学编制并严格执行检查计划，大力推行“扫码入企”“综合查一次”，加强跨部门协同，减少对企业干扰。
　　市住建局将以更高的标准、更实的举措，坚定不移推进法治政府建设，不断提升依法行政水平，为谱写醴陵高质量发展新篇章贡献住建法治力量。

　　醴陵市住房和城乡建设局  
　　2026年1月20日