在市委、市政府的正确领导下，我办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻深入学习贯彻党的二十届历次全会精神，立足单位职责，强化使命担当，将法治建设贯穿机构编制工作全过程，着力提升工作科学化、规范化、法治化水平，着力推动法治政府建设提质增效。

一、主要举措和成效

（一）持续增强法治意识。通过室务会和理论学习中心组学习习近平法治思想2次。依托机关干部会、“三会一课”、主题党日活动，组织学习《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定及其实施细则精神。制作国家安全法律法规宣传海报，扎实学习保密法方面的法律法规。通过干部在线教育网、如法网等平台，组织干部自学《未成年人保护法》等法律法规，干部学法考试一次性通过率100%。将《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制政策法规和习近平总书记关于机构编制工作重要论述纳入市委常委会、市委编委会、市委理论学习中心组的学习内容，着力提升领导干部的法治意识。将遵守机构编制纪律纳入新任职一把手的谈话内容，提醒“一把手”带头学习，依法办事。同时发放一份机构编制告知书、一本机构编制宣传手册和一张机构编制一览表，2025年共向“一把手”发放宣传资料260余份。大力开展机构编制法规制度和业务宣讲，2025年共开展3场培训，培训360人次。

（二）助力法治政府建设。聚焦基层减负赋能，深化基层治理改革，厘清部门职责边界，于2025年7月完成24个乡镇（街道）履职事项清单编制工作。收回已撤销议事协调机构印章，拟定2个相关文件，进一步明确各议事协调组织架构、机构负责人、成员等具体事项。深化园区体制机制改革、公安机关机构编制管理改革。通过优化机构设置，合理配置编制资源，进一步理顺关系、明确职责，为推动法治政府建设提供有力体制机制保障。

（三）贯彻“编制就是法律”要求。严格落实《中国共产党组织工作条例》及其配套法规制度，严格执行机构编制“动议-论证-审议决定-组织实施”法定程序，依法依规办理机构编制事项，严守编制总量红线。全力推进省委巡视反馈问题整改，经省委编办审核同意，省委巡视组反馈意见的6个方面18个主要问题，已全部完销号。严格查处不按“三定”规定设置机构、任命干部、混编混岗等问题，倒逼责任部门规范机构编制管理。2025年共开展3轮机构编制专项检查，检查单位28家，发现问题51个，切实维护机构编制权威性严肃性。

二、存在不足及原因

（一）督促部门单位学习领会习近平关于机构编制工作的重要论述和机构编制政策法规还不够坚强有力。有的单位组织学习机构编制政策法规落实不到位，具体表现在对新时代机构编制工作的重要性缺乏深层次认识，未组织会议学习机构编制政策法规，或者是巡视巡察进驻之前才组织学习；有的单位存在以微信推送法规文件代替会议集中学习等“应付式”问题，有的单位存在以干部会议学习代替党组会议学习现象，学习不到位不深入。

（二）学习习近平法治思想还不够经常。学习习近平法治思想的主动性和自觉性有待加强，未定期研究法治建设工作，围绕习近平法治思想结合机构编制工作专题研讨不够，没有形成定期学习、深入研讨的机制。

（三）普法宣传还不够全面广泛。在日常工作中，比较注重机构编制政策等主责主业方面的法规宣传，对民法典宣传月、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等系列主题普法宣传活动做的还不够多，宣传形式比较单一，大多数时候，结合文件要求，通过会议传达形式进行了宣传。同时，针对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等上位法以干部自学为主，未组织进行深入全面的学习。

三、下一步工作打算

（一）加强机构编制部门法治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，着力提升法治学习效能。加强组织领导，积极把单位法治建设纳入重要议事日程，压紧压实责任链条。坚持问题导向，学深悟透除主责主业外的法律法规，努力提升干部依法行政能力，厚植依法行政理念。

（二）加强机构编制政策法规宣传。深化拓展“三个一”宣传形式，严格落实机构编制纪律纳入“一把手”任前谈话要求，进一步在全市党员干部中筑牢“编制就是法制”理念。加大机构编制法规制度和纪律规定宣传培训力度，推进机构编制法规政策纳入理论学习中心组、党校主体班次学习内容，以强有力举措不断提升全市机构编制法制化建设水平。

（三）加强机构编制监督检查。建立健全常态化监督检查机制，加强对机构编制法规政策、“三定”规定等方面的监督检查，严肃查处违规违纪行为，维护机构编制纪律的严肃性。加强与纪检监察机关、组织人事、审计等部门的协作配合，形成监督合力，提升监督效能，倒逼部门单位依法依规开展机构编制工作。

（四）加强机构编制队伍建设。持续加强政治能力建设，始终突出政治机关和“组织口”部门站位，严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平总书记关于机构编制工作的重要指示批示，准确把握机构编制工作政治方向。持续加强专业能力建设，组织开展机构编制业务知识讲评活动，深化“传帮带”培养机制，大力培养一批行家里手。持续加强作风建设，抓紧抓实党纪学习教育，严格执行廉洁从政各项规定，严守机构编制纪律，展现新时代机构编制干部良好形象。

2026年1月30日   

醴陵市委编办