中共醴陵市委、醴陵市人民政府：

2025年，在市委、市政府的正确领导下，市数据局坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的相关要求，扎实开展法治政府建设工作，将法治建设贯穿数据管理、政务服务、数字化改革全过程，不断提高依法决策、依法行政、依法履职的工作能力和水平，着力打造法治化便利化营商政务环境。现将我局2025年度法治建设工作总结如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

1、深化理论武装。局领导班子带头深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于法治建设的重要论述，将法治建设与数字化改革同谋划、同部署、同推进。建立健全常态化学习机制和集体学法制度，落实党组理论学习中心组学法制度，全年组织党组理论学习中心组学法5次。聚焦《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》及《政务数据共享条例》等核心法律法规，采用集中研学、专家授课与案例剖析相结合的方式，推动法治学习走深走实、入脑入心。组织局在编工作人员完成2025年度学法考法，实现参学率、参考率与通过率均达100%，引导干部职工自觉运用法治思维和法治方式推进数据治理、政务服务和数字化改革，全面提升依法决策、依法行政、依法履职的综合能力。

2、抓实普法宣传。结合“4·15全民国家安全教育日”“12·4国家宪法日”等重要时间节点，及时部署开展普法宣传活动，将法治宣传和政务服务业务深度融合，提升干部职工和办事群众法治意识。在局机关设置“法治读书角”，配备法律法规、政策解读等书籍资料，打造“法治文化充电站”，营造学法用法浓厚氛围。依托政务服务大厅电子屏、宣传栏等载体，滚动播放法治宣传标语和微视频，向办事群众普及行政许可、数据安全等与政务服务密切相关的法律法规，推动法治精神融入政务服务全过程。

3、压实第一责任人职责。严格执行主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，局主要负责人切实承担起法治建设第一责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全面落实述法工作要求，将推进法治建设第一责任人职责列入领导干部年终述职报告，自觉接受监督。

（二）规范制度管理，提升依法行政质效

1、严格落实民主决策机制。在制定行政措施和规范性文件时，始终坚持先广泛征求各方意见并经领导集体决策；凡属“三重一大”事项，由相关股室精心拟定方案，经过充分论证和法律顾问严谨审核后，最终提交党组会议进行集体研究决定，确保决策科学合法。

2、严格落实法律顾问制度，聘请湖南华豪律师事务所专业法律顾问全程参与重大决策、文件审查和争议处理，充分发挥法律把关和专业支撑作用。建立“法律顾问工作台账”，实行“一事一档”规范管理。

3、严格文件制定规范程序。规范行政规范性文件制定流程，严格执行起草、征求意见、合法性审查、集体审议与公开发布和备案等程序，确保文件合法有效、权责清晰。同时，进一步规范政府门户网站信息发布流程，新增有效期审核环节，督促文件起草部门同步提供有效期说明，对规范性文件发布要素严格审核、及时更新。

（三）聚焦主责主业，提升法治服务效能

1、物联筑基，数字赋能。联合多部门开展城市物联感知体系专项调研，全市17家单位上报31个应用场景，涵盖4类设备终端6241个，形成“摄像主导、多元补充”格局，为全域物联感知管理平台搭建奠定基础。同步推进政务服务数字化，动态梳理政务服务事项22766项，更新办事指南1262份，实现“一网通办”系统上线配置100%完成及电子政务外网全覆盖。编制发布183个政务数据资源目录，指导经开区通过数据门户获税务分户数据，实现跨层级共享首例，推动政务数据高效利用。

2、流程再造，审批提效。持续深化“一把手走流程”改革，完成服务217项，推动问题整改率100%。集成12类电子证照至“湘易办”平台，精简材料并落实“红黄牌”监察机制，行政效能与“好差评”覆盖率达100%。强力推进“高效办成一件事”，设专窗19个、专区1个，累计办件2.97万件；整合项目服务力量，审批验收时间压缩超50%，上线“湘易办”帮代办模块支撑“智能办、快速办”。

3、服务升级，利企惠民‌。持续推进“三集中三到位”改革，进驻事项1262项，进驻率从78%提升至85.39%；因电子政务推广带动高频事项“网上办”，传统窗口需求锐减，将7个办事大厅整合为5个，窗口从220个精简至154个，群众办事实现“少跑腿、快办结”。政务服务好评率持续保持在99.99%，“办不成事”诉求解决率100%，惠企政策兑现226件直达快享；推行告知承诺制74项，中介服务超市入驻机构43家、委托人64家，完成财政资金下单47例，实现“阳光化、标准化”管理。

我局无行政执法权，不涉及“两法衔接”工作，不涉及行政执法案卷自查、通报工作。全年没有行政复议案件，单位工作人员严格守法，无违法行为发生。

二、存在的主要问题

2025年，我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但对照上级工作要求、契合人民群众期盼仍存在差距和不足，主要表现在：一是法治理论学习深度不足，学用转化效能有待提升；二是法治思维运用不够深入，运用法治思维和法治方式破解数据治理难点问题、防范数据安全风险的能力有待进一步加强；三是普法宣传成效有待提升，宣传形式仍较为传统，新媒体平台的运用不够充分。

三、下一步工作打算

（一）深化理论学习，提升法治素养

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，制定系统学习计划，推动学习往深里走、往实里走。创新学法用法方式方法，聚焦《中华人民共和国政府信息公开条例》《优化营商环境条例》等重点法规，组织开展针对性专题学习，将法规条款同审批流程优化、政务数据共享等实际工作结合起来，定期排查法治应用薄弱环节，倒逼工作人员运用法治思维破解工作难题、处理复杂矛盾，推动学习成果转化为推进工作的实际能力。

（二）强化责任落实，提升依法行政质效

局领导班子带头尊法学法守法用法，切实履行法治建设“一岗双责”。健全完善党组依法决策机制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，确保法律顾问全程参与政策性文件制定、重大行政决策论证等工作，切实发挥法律顾问的参谋助手作用。聚焦基层政务数据共享、政务服务提升等重点领域，加强制度建设和流程规范，精准制定指导举措，不断提升依法决策、依法行政的能力水平，为进一步深化改革提供坚实法治保障。

（三）创新普法方式，提升法治宣传教育实效

构建“线上+线下”融合的普法宣传格局，丰富普法载体和形式，提升法治宣传教育实效。线上，加大政务新媒体运用力度，精准对接企业办件、群众办事需求，梳理高频法治疑问，制作微视频、图文解读等通俗易懂的宣传作品，定期推送普法内容。联动主流媒体和新兴平台，扩大普法覆盖面和渗透力，充分发挥新媒体便捷、高效、传播广的优势，推动法治宣传入脑入心；线下，夯实法治宣传阵地建设，常态化开展普法宣讲。结合“4·15全民国家安全教育日”“12·4国家宪法日”等重要节点，组织开展特色普法活动，进一步扩大法治宣传覆盖面和影响力。

醴陵市数据局    

2026年2月10日