中共醴陵市委、醴陵市人民政府：
2025年，板杉镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣我市年度法治政府建设工作要点，立足城郊结合部和株醴新城核心区域的实际，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新成效，现将一年来的法治政府建设工作情况汇报如下:
一、年度工作情况
（一）抓机制与队伍，筑牢法治根基
一是始终坚持党对法治建设的全面领导。成立由党委书记任组长的推进法治政府建设工作领导专班，对法治政府建设工作亲自研究部署；将习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学习的重点内容组织召开法治政府建设工作会议，制定2025年度法治政府建设工作计划，部署2025年度法治政府建设重点，确保中央依法治国顶层设计在板杉落地见效。二是加强队伍建设。严格落实领导干部学法制度和述法制度，针对乡镇工作中常见的土地管理、安全生产、矛盾调解等实际问题，开展专题学法活动6次，组织召开青年干部座谈会2次，在交流互鉴中切实提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；高度重视法治素养和法治能力的用人导向。镇党委书记、镇长带头充分利用“湖南省国家工作人员学法考法平台”、“学习强国APP”等学习平台进行全方位学习，同时板杉镇全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度，加强行政执法人员培训考试，2025年持证上岗率和执法规范化水平进一步提升。
（二）抓执法与服务，规范权力运行
一是严格依法审批。遵循《安全生产法》对镇域内烟花爆竹企业实施严谨的行政审批流程，严格按照《烟花爆竹安全管理条例》对经营布点进行审批；遵循《土地管理法》对道路改造等重点项目进行审批，严格规范村民建房用地审批，落实“一户一宅”政策，从源头上遏制未批先建、乱占耕地等违法行为，坚决杜绝违规插手项目建设行为，营造“亲清”政商关系。二是规范执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，细化执法流程，围绕安全生产、生态环境、私搭乱建、非法采砂等重点领域开展专项整治。依托卫星影像比对和摄像头监控，对违法建设、非法采挖行为“露头就打”，全年有效遏制多起违法行为于萌芽状态。三是优化服务方式。坚持把服务送到群众家门口，结合“赶集日”“屋场夜话”等载体，现场受理建房审批、社保医保等业务咨询，对行动不便的老人、残疾人主动提供上门帮代办服务。针对群众办事“找不到门、认不准人”的问题，在各村设立便民服务代办点，由村干部轮流坐班，为群众提供政策咨询和办事指引，让群众“小事不出村、大事有人帮”。
（三）抓调解与宣传，深化基层治理
一是打造示范性综治中心。按照“多中心合一、一中心多用”原则，设置群众接待室、矛盾纠纷调解室、公共法律服务室、综治指挥调度室、心理疏导功能室等5间办公室集中办公，统筹调度平安办、派出所、司法所、网格办等部门协同作战，进一步发挥了综治中心社会治理前沿阵地和中心枢纽作用。二是积极化解基层矛盾纠纷。一方面持续打造“人民调解员＋网格员＋村两委+老党员+乡贤”联动机制，按照调解优先、能调不诉、调援结合的理念，将可能引发诉讼的矛盾纠纷化解在萌芽阶段。今年以来，共受理矛盾纠纷 108 件，其中14件当事人拒绝调解引导其到法院起诉，调解成功 94 件，调解协议履行率100%。基本实现“琐事不出户，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的调解为民服务承诺；另一方面进一步畅通信访渠道，规范信访程序，落实《信访工作条例》。三是实施精准普法教育。落实“谁执法谁普法”责任制，制定并发布年度普法责任清单。开展“法律七进”活动，针对不同群体精准施策，进机关，组织全镇40余名干部职工参加年度学法考法，通过率100%；进乡村，结合“屋场夜话”、网格走访，开展防范非法集资、电信诈骗、《民法典》婚姻家庭继承编等专题普法80余场，覆盖群众5000余人次；进企业，联合应急办、司法所、派出所为辖区陶瓷、电瓷等中小微企业开展“法治体检”，举办安全生产、合同风险、知识产权保护讲座5场；进学校，法治副校长为全镇6所中小学上法治课7节，重点宣讲防欺凌、防性侵、网络安全等知识；进网络，利用镇村微信群、微信公众号推送普法案例、微视频300余条。
二、存在的问题和困难
（一）法治思维有待强化
部分镇村干部运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力仍显不足，尤其是长期工作在基层一线的党员干部，对法律的学习运用往往停留在“了解了”“知道了”的浅层面，未完全做到学用结合、知行合一。少数群众遇事不信法、不靠法的现象依然存在，法治观念深入人心仍需持续用力。
（二）执法力量相对薄弱
随着执法权下放，基层执法任务加重，但人员配备和执法装备相对滞后，影响了执法规范化水平的进一步提升。
（三）普法实效仍需增强
基于农村外出人口众多的实际，法治宣传工作仍然较多停留在面向老人及青少年，涉及外出务工群体的覆盖面不够广。宣传方式仍以制作宣传栏、发放资料为主，与群众的互动性不够强，运用新媒体普法的深度和广度有待拓展，“渗透不足、效果不佳”的问题依然存在。
三、下一年度工作打算
（一）聚焦能力提升，锻造过硬队伍
持续厚植法治队伍思想底色，把“忠诚、为民、公正、廉洁”作为核心价值追求，增强法治队伍的政治定力。深入开展法治工作经验交流会和各类培训，以“传、帮、带”方式提高年轻干部综合素质，持续办好“东莱讲堂·青年说”培训交流会，培养适应经济社会发展需求的复合型法治人才。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法队伍专业化、规范化。
（二）聚焦规范执法，强化权力监督
整合优化基层执法力量，健全执法全过程记录和法制审核机制。深化政务公开，自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力始终在法治轨道上运行。
（三）聚焦服务为民，优化法治供给
持续深化“放管服”改革，抓实镇村两级便民服务站点坐班值守，让群众办事“找得到人、办得成事”。结合安全生产检查、环保督察等工，对企业负责人和经营管理人员开展“面对面”普法，重点讲解劳动用工、合同签订、生态环保等与企业生产经营密切相关的法律法规，引导企业依法经营。抢抓株醴新城建设机遇，依法依规做好项目用地、村民建房审批服务，及时调解项目建设中涉及的征地拆迁、劳资纠纷等矛盾，保障产业项目顺利落地。深挖乡贤资源，引导乡贤在项目招引、产业培育中发挥积极作用，努力为板杉经济社会发展营造稳定、公平、透明的法治环境。
中共醴陵市板杉镇委员会
醴陵市板杉镇人民政府
2026年2月24日