2025年，醴陵市机关事务服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，紧扣市委依法治市办决策部署，深入推进法治政府建设，切实在法治轨道上推动各项工作，以高水平法治护航高质量发展。现将我中心2025年法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化政治引领，加强党对法治建设的领导
一是强化法治建设责任。中心党组高度重视法治建设工作，严格落实党组主体责任，年初召开法治建设工作会议，紧跟上级普法依法治理工作要点要求，研究部署中心法治建设工作计划，定期开展法治建设推进会，及时研究解决法治建设重大问题。
二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，建立党组理论学习中心组集体学法制度，印发《党组理论学习中心组学习计划》，组织3次集中学法活动，学习习近平法治思想，学习《深学笃行习近平法治思想为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供坚强法治保障》，学习《宪法》《国家安全法》《保守国家秘密法》《国家档案法》《秘密法》等法律法规。党组会议传达学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要讲话精神、传达学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》并研究部署落实措施。根据《醴陵市领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》，研究学习重点，制定学习计划，组织党员干部开展2次法治专题学习，学习《中国共产党党徽党旗条例》《湖南省共产党员佩戴党员徽章管理办法（试行）》《中国共产党思想政治工作条例》等党内法规。
三是深入贯彻落实法治建设制度和工作机制。严格执行《株洲市委全面依法治市委员会集中述法工作规则（试行）》，落实法治政府建设年度报告制度，并在市政府网站向社会公开，接受人民群众监督，同时按要求报送第一责任人述法报告。按醴陵市委依法治市办统一部署，开展“十四五”法治建设情况总结评估工作，配合2025年法治建设调研督查工作，形成自查报告，深入查找问题和不足，稳步推进整改落实，全力配合全市法治建设工作。
（二）完善行政制度体系，认真落实依法行政职责
一是规范文件制定。按照法定权限做好规范性文件制定，严禁越权发文、严控发文数量，全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度。同时按照上级要求，开展好规范性文件清理工作。
二是健全制度体系。联合市财政局印发《关于进一步规范行政事业单位国有资产报废和核销的通知》《关于规范租用社会车辆的通知》，推进资产管理、公务用车管理规范化、标准化、有序化。梳理完善了中心各项规章制度，制定出台《党组议事规则》《内部控制管理制度（试行）》《干部出国出（境）管理办法（试行）》《临聘人员管理办法（试行）》，明确了工作流程和标准，加强了对内部权力的制约和监督。严格执行重大决策合法性审查制度，对涉及中心发展、重点任务的重大决策事项，均进行了合法性审查，确保决策合法合规。加强对合同的管理，规范审查、签订、履行等环节，有效防范了法律风险。
三是落实信息公开制度。严格执行《政府信息公开条例》并认真贯彻实施，按照决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，在政府门户网站公开发布本部门机构职能、预算、决算、巡察、工作动态等信息，信息公开工作做到全面、及时、准确。
四是全面加强党政机关法律顾问工作。充分发挥法律顾问作用，聘请常年法律顾问为中心重大事项、重大决策、规范性文件制定、各类合同签订等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进中心各项重大决策部署合法合规。
五是全力推进“互联网+监督”管理。组织全市党政机关及事业单位开展省“互联网+监督”系统（公务用车和公务接待管理信息平台）使用暨业务培训会，宣讲解读公车使用管理政策，推进系统普及应用，稳步推进机关食堂“一码通”改革，让公务活动监管更加到位。
（三）切实加强法治宣传教育，依法有效化解矛盾纠纷
一是加强法治宣传。深入开展“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等集中宣传活动，通过入户LED显示屏、微信工作群、在线答题、专题会议等形式，开展《宪法》《民法典》《国家安全法》《中华人民共和国保密法》等宣传教育，不断增强干部职工的法治意识，营造法治宣传氛围。
二是落实好普法任务。按照“谁执法谁普法”普法责任清单，落实个性普法责任。在渌江广场组织参与“世界水日”“中国水周”宣传活动，在市民中心前坪组织开展“公共机构齐参与，引领低碳新时尚”宣传活动，在渌江产业服务中心、市政府食堂组织开展“粮食节约，人人有责”等系列活动，重点宣传普及《反食品浪费法》《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》等法律法规，大力倡导厉行节约、低碳环保的生活方式。
三是组织好学法考法工作。组织单位干部开展2025年全市国家工作人员学法考法工作，学习2025年度《八五普法读本》、2025年应知应会法律知识导读等法律知识，进一步增强干部职工尊法学法守法用法意识和依法履职、依规办事能力，持续提升法治素养与工作规范化水平，为单位高质量发展提供坚实法治保障。
四是有效化解矛盾纠纷。进一步学习贯彻《信访工作条例》及上级对信访工作的决策部署，结合中心职能职责，指导物业公司做好政府大院集中办公区群众上访疏导，有效处理市信访局转办的投诉，切实维护群众权益。持续做好全市2万多改制企业人员的医疗保险缴费、办理正常退休、留守人员管理服务等工作，妥善解决各类改制遗留问题，认真接待来访群众，尽全力解决群众反映的问题，努力将矛盾纠纷化解在基层。
二、存在的不足和原因
2025年，中心在推进法治政府建设工作虽取得一定成效，但与上级关于机关事务法治化建设的部署要求相比，仍存在不足，主要表现在：一是干部队伍运用法治思维和法治方式推进机关事务工作的能力有待进一步加强，运用法治方式破解难题、防范风险、规范流程的能力仍显薄弱，依法决策、依法办事的自觉性和主动性有待进一步增强。二是制度衔接有待进一步完善，机关事务法治配套体系建设不足，法律法规体系不够完善，法治建设与主责主业融合不够。三是普法宣传实效性不强，宣传内容针对性不够，未充分结合机关干部职工和服务保障对象的实际需求。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况
（一）强化组织领导，压实主体责任。
将法治政府建设纳入单位年度重点工作清单，召开党组会议研究部署法治建设工作，听取法治建设情况汇报。坚持落实“第一议题”学习制度，围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署要求，增强知识本领、提升履职能力。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》宣传贯彻工作，建立贯彻落实情况工作清单，以责任落实推动《条例》精神实质与机关事务“过紧日子”具体实践深度融合。将法治建设工作纳入中心年度工作目标和股室综合考核，与核心业务同部署、同推进、同考核。
（二）带头尊法学法，发挥示范效应。
严格贯彻落实《株洲市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，将法治思维深度融入机关事务改革发展各环节，自觉发挥好“关键少数”作用，宣传法律法规，维护法治权威。
（三）依法决策施策，强化履职保障。
坚持将法治思维和法治方式统领全局工作，带头依法决策、依法履职、依法办事。在机关事务重大项目推进、重要资源配置、大额经费使用等工作中，严格遵守重大行政决策法定程序，主导推动合法性审查、公平竞争审查、为基层减负一致性评估等审查机制落地见效，明确要求做到应审尽审、不留死角。
四、2026年工作计划
（一）深化法治理论学习成果。坚持把学习宣传习近平法治思想作为机关事务法治建设首要任务不动摇，继续落实党组中心组专题学习、党员干部学法制度，着力提升干部职工运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力，将习近平法治思想贯彻落实到机关事务法治建设全流程、各领域。
（二）强化法治保障服务效能。加强建章立制工作统筹，深化机关事务管理制度建设顶层设计，推动全市范围内机关事务集中统一管理的各类规范性文件制定出台，并加强对相关工作的指导和支持。
（三）提升法治队伍专业素养。进一步健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查等方面作用。将法治建设内容列为中心干部培训必修课程，扎实推进法治政府建设进程，压紧压实普法主体责任，着力提升依法行政能力。加强对干部职工的工作中涉及法律的培训，提高其法律业务水平和依法行政能力，为机关事务高质量发展筑牢法治根基。
（四）扩大法治宣传方法维度。严格对照“谁执法谁普法”普法责任制，做到“长期+特殊节点”全周期普法宣传。积极传播应知应会法律知识，加强普法宣传活动，营造良好法治氛围。结合机关事务领域行业特点，积极创作普法宣传作品，充分发挥新媒体、新技术在法治宣传中的作用，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，增强宣传效果。
醴陵市机关事务服务中心
2026年2月28日