2025年，国瓷街道党工委、办事处在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，紧扣 “和美国瓷” 总目标，将法治建设贯穿政府工作全过程各方面，以法治思维赋能基层治理、保障高质量发展，法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治引领，筑牢制度保障根基

1.压实法治建设责任。成立由街道党工委书记、办事处主任任双组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入街道年度重点工作、绩效考核体系，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。全年召开法治建设专题会议4次，研究解决法治宣传、矛盾化解、执法规范等重点问题12项，确保法治建设各项任务落地见效。

2.规范行政决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。全年邀请法律顾问参与决策论证，涉及征地拆迁、项目建设、民生保障等重点领域，确保决策合法合规、符合民意。

3.健全执法工作规范。落实行政执法 “三项制度”，规范执法主体、执法程序和执法文书，加强对安全生产、市容管理、环境保护等领域的执法监管。全年组织集中执法检查190余次，查处非法开采、违规经营等违法行为9起，整治安全隐患378个，执法行为规范有序。

（二）深化法治宣传，提升全民法治素养

1.聚焦重点群体普法。以领导干部、村（社区）干部、企业经营管理人员、青少年为重点，开展分层分类普法宣传。组织街道、村（社区）干部法治培训6 次，覆盖200余人次；深入企业开展安全生产、劳动合同等法治宣讲12场，惠及职工800余人；在校园周边开展法治宣传活4次，发放宣传资料1500余份。

2.丰富普法宣传形式。结合 “宪法宣传周”“民法典宣传月” 等节点，通过悬挂横幅、发放手册、现场咨询、微信群推送等多种形式，开展法治宣传活动26次。打造村法治文化阵地7个，张贴法治标语120余条，营造 “遇事找法、办事依法、解决问题用法” 的浓厚氛围。

3.强化意识形态法治保障。将法治教育融入意识形态工作，党工委理论中心组专题学习法治相关内容3次，开展 “民法典” 专题讲座1次，引导干部群众增强法治意识和政治敏锐性，筑牢思想防线。

（三）坚持法治为民，提升基层治理效能

1.高效化解矛盾纠纷。构建 “街道—村—网格” 三级矛盾纠纷排查化解体系，落实班子成员包联制度，带头下沉一线化解矛盾。全年排查矛盾纠纷22起，成功调解22起，调处率100%；接待群众来访52件134人次，办结上级转交办信访件16件，办结率100%，实现矛盾不上交、问题就地解。

2.优化法治服务供给。设立街道、村公共法律服务点8个，配备法律顾问8名，为群众提供法律咨询、法律援助等服务150余人次。规范低保、特困供养等民生保障审核流程，依法为13户城市低保对象、310户农村低保对象等困难群体发放生活补贴，实现应保尽保；为企业协调解决法律相关问题15个，营造法治化营商环境。

3.筑牢安全法治防线。严格落实安全生产 “三管三必须” 要求，以法治手段压实企业主体责任，开展烟花爆竹 “打非治违”、消防安全排查等专项行动，“图表联动” 工作法受到全市推介。全年整治农村道路安全隐患23处，常态化检查工贸企业39家，辖区安全态势平稳有序。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.法治宣传针对性有待加强。普法宣传形式较为传统，针对不同群体的个性化普法内容不足，部分群众法治意识仍需提升，运用法律手段解决问题的能力有待增强。

2.基层执法能力有待提升。基层执法人员专业法律知识储备不足，执法规范化水平参差不齐，在复杂执法场景中应对能力有待提高。

3.法治与基层治理融合不够深入。在征地拆迁、项目遗留问题等重点工作中，运用法治思维和法治方式破解难题的力度不足，历史信访积案化解仍需攻坚。

4.法治建设保障力度有待加大。法治建设专项经费投入不足，村法治工作力量薄弱，法律顾问作用发挥不够充分。

（二）原因分析

1.思想认识不够深刻。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在 “重业务、轻法治” 的倾向，将法治建设视为 “软任务”，主动推进的积极性不够。

2.队伍建设不够扎实。基层法治工作队伍缺乏系统的法律专业培训，人才储备不足，难以满足法治政府建设的现实需求。

3.工作机制不够完善。法治宣传、执法监管、矛盾化解等工作的协同机制不够健全，各部门之间联动配合不够紧密，形成工作合力不足。

4.资源保障不够有力。受财政预算限制，法治建设经费投入难以满足实际需要，村缺乏专职法治工作人员，各项法治工作推进难度较大。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治理念引领，压实法治建设责任

1.加强习近平法治思想学习宣传，将其纳入党工委理论中心组学习、干部教育培训的重要内容，开展专题学习研讨2次以上，提升干部法治思维和依法办事能力。

2.健全法治政府建设工作机制，完善考核评价体系，细化考核指标，将法治建设成效与干部评优评先、绩效考核挂钩，压实各部门、村（社区）法治建设责任。

3.加大法治建设经费投入，保障普法宣传、执法装备、法律顾问聘用等工作需要，充实基层法治工作力量，提升法治建设保障水平。

（二）提升依法行政水平，规范行政权力运行

1.严格落实重大行政决策程序，进一步完善合法性审查、风险评估等机制，确保决策科学合法。加强行政规范性文件管理，做好备案审查和清理工作，维护法制统一。

2.深化行政执法 “三项制度” 落实，加强执法人员专业培训，开展执法业务培训4次以上，提升执法规范化水平。聚焦安全生产、环境保护、市容管理等重点领域，加大执法力度，严厉查处违法行为。

3.优化法治化营商环境，深入企业开展法治服务，协调解决企业法律难题，规范涉企行政执法行为，保障企业合法权益。

（三）强化法治宣传教育，提升全民法治素养

1.创新普法宣传形式，结合不同群体需求，开展个性化、精准化普法。利用新媒体平台开设法治宣传专栏，制作普法短视频、图文等内容，提升普法趣味性和实效性。

2.深化 “法律明白人” 培养工程，培育村法治骨干，发挥其在法治宣传、矛盾调解中的示范引领作用。

3.丰富法治宣传载体，升级村（社区）法治文化阵地，开展 “法治进乡村、进社区、进企业、进校园” 活动15次以上，营造全民学法遵法守法用法的浓厚氛围。

（四）深化法治基层治理，提升法治服务效能

1.健全矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解联动配合，完善 “街道—村—网格” 三级矛盾排查化解网络，重点化解征地拆迁、信访积案等领域矛盾纠纷，确保社会大局稳定。

2.提升公共法律服务水平，扩大法律顾问覆盖面，实现村法律顾问服务常态化、规范化。优化法律援助流程，为困难群众提供便捷高效的法律援助服务。

3.以法治手段推进民生保障和环境整治，依法规范低保、特困供养等民生政策落实，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，用法治保障群众合法权益和生态环境安全。

四、其他需要报告的情况

无其他需要特殊报告的情况。

醴陵市国瓷街道办事处   

2026 年2 月 10日