2025 年，醴陵市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习践行习近平法治思想，严格落实《湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025 年）》《醴陵市2025年法治建设调研督察工作方案》（醴法办发〔2025〕4号）等上级部署，紧扣市委、市政府中心工作，以法治赋能交通运输高质量发展，扎实推进法治政府部门建设，各项
工作取得显著成效。现将全年工作情况报告如下：
（一）2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1、强化思想引领，夯实法治建设政治基础
一是深学笃行习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入局党组理论学习中心组学习计划和干部职工教育培训核心内容。全年组织党组理论学习中心组专题学法 2 次，干部职工集中学法2次，开展领导班子法治专题学习2次。二是加强对法治建设的党组组织领导。将法治建设纳入全局发展整体计划，引领、优化、规范全局各项工作。
2、压实党建引领，筑牢交通法治根基
一是已按时间节点要求按时报告本单位2024年度法治政府建设情况并在市人民政府网站公示；二是已按要求进行书面述法；三是已保质保量完成依法治国办和依法治省办交办法治督察整改任务；四是2025年本单位无一例行政案件，共收到2份检察建议，均已办复。
3、深化政务服务，依法全面履行政府职能
一是我局所有行政审批事项均严格遵循法定办理时限要求，实现100%在法定期限内办结。对高频“马上办”事项，优化内部流转机制，实现即来即办、当场办结，平均办理时限较法定时限压缩80%以上；对“网上办”“一次办”事项，将货运经营许可、货运道路运输证核发等事项办理时限平均压缩比达50%以上；对需多环节联审的复杂事项，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式，办理时限较法定要求压缩30%以上。在日常业务办理中，我局建立健全办件全流程跟踪督办机制，确保办件处置及时、流程顺畅。截至目前，未出现因人为疏忽、流程卡顿等原因导致的“红黄牌”预警及群众差评情况，行政审批服务效率与群众满意度持续提升。
二是在“三集中三到位”改革推进方面，我局严格按照事项进驻要求，全面梳理政务服务事项，确保所有应进驻事项全部进驻政务服务大厅，实现物理集中与职能集中相统一。截至目前，共有83项依申请类政务服务事项进驻服务大厅，并在一网通系统予以引用发布。
三是83项事项均通过网站公布了本部门的权责清单、公共服务事项清单，逐一明确事项编码、行使层级、法律依据、实施主体、监督方式等相关事项，并根据法律法规的变化实行动态调整。
四是依申请类事项无涉企收费和保留的评比达标表彰项目。
五是全面推行“双随机、一公开”监管，在抽查任务完成后20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果进行公示。2025年，我局共实施部门内专项抽查计划3个、跨部门联合抽查4个，并按照有关要求在湖南省“双随机一公开监督工作平台”进行了录入公示。
六是2024年我局重新修订发布了《醴陵市交通运输局“三重一大’事项集体决策制度实施细则》，对交通基础设施建设、重大资金项目等重大事项，坚持提前申报、上会审议、严格实施到位的步骤进行集体讨论决策。全年召开党组会 12 次，集体研究 “三重一大” 事项45项，所有重大决策均经过合法性审查，确保决策合法合规、科学民主。
七是充分发挥公职律师和法律顾问作用。我局同时聘用法律顾问和公职律师，共同为本单位工作各环节防范法律风险。制定了合同审查制度，所有合同均需经法制股审核，目前已完成逾80份合同审核，严控政府合同风险。
4、坚持依法行政，规范行政权力运行
聚焦做好规范性文件工作。我局制定了《醴陵市交通运输局规范性文件管理制度》，明确了我局法规股负责全局规范性文件的审核和向上级部门备案工作。今年年初配合司法局完成了《醴陵市巡游出租汽车行业深化改革实施方案》失效程序。
5、规范执法行为，提升执法质效
一是已制定并在市人民政府网站或局微信公众号公示
2025年度行政处罚裁量权基准、免罚事项清单、行政执法事项目录，已制定并在湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台公示2025年度涉企行政检查事项清单、涉企行政检查计划。二是我局已从2025年5月初开始启动“扫码入企”工作，已开展105次涉企行政检查，严格按照湘易办中扫码入企小程序检查前扫码赋码、上传相关文书、亮码亮证执法等，进一步规范涉企行政执法工作，企业扫码评价一致较高；三是2025年已公示行政处罚决定信息650条、行政许可决定信息132条；四是本部门重大行政执法案件始终坚持执法大队执法管理股+局法规股双审核制度，按照《醴陵市交通运输局全面推行行政执法“三项制度”实施办法》严格落实重大案件法制审核制度。由公职律师进行重大案件法制审核165起，重大案件法制审核率100%。五是加强行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前我局已有117人取得行政执法资格，行政执法队伍持证人数占比85%以上，下半年对全体执法人员含执法辅助人员进行公共法律知识和执法程序实操进行培训，今年已面向对全体执法人员开展线下和线上各一次培训，培训内容包括行政执法法律知识和执法程序，确保受训课时不低于60学时。
6、化解矛盾纠纷，维护行业稳定
作为“谁执法谁普法”责任单位之一，已在局微信公众号中公示了2025年度普法任务清单，通过中心组学习和党日活动等形式开展习近平法治思想宣讲活动，利用“安全生产月”、“路政宣传月”积极宣传部门法律法规。
（二）2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1、法治理念深度融合不足。部分干部职工法治思维养成不够，在日常工作中运用法治方式解决问题的主动性不强，存在重业务、轻法治的倾向，法治理念与业务工作深度融合有待加强。
2、执法队伍人员业务水平和素质偏低。一是执法大队人员结构趋向老龄化，目前划转到执法大队的80人中，85后仅16人，加之综合执法大队管辖范围广、行业门类多，“人少事多”问题较突出。二是我局交通运输综合行政执法大队执法队员学历水平不高，执法队员存在不想学、学不进的问题。在执法检查中出现临时向其他同事咨询、请教现象。
（三）下一年度推进法治政府建设的主要安排
1、持续深化法治思想学习贯彻。把习近平法治思想学习贯彻引向深入，常态化开展专题学习和培训，完善领导干部学法用法制度，推动干部职工将法治理念内化于心、外化于行，切实提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
2、进一步深化行政执法改革，在人才招聘上偏重法律专业人才的引进，年初制定周密培训计划，增加培训频次、丰富培训内容、创新学习方式，加强系统内人员特别是中青年干部职工的法律素质培训，增强法治思想和法治思维，不断深入学习贯彻习近平法治思想，做到深入剖析、入脑入心。
醴陵市交通运输局
2026年1月20日