2025年是“十四五”规划的收官之年，也是法治政府建设迈向更高水平的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下，我单位始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，自觉践行习近平法治思想，坚决落实上级各项决策部署。紧紧围绕全市发展大局，将法治建设作为推动住房保障服务事业高质量发展的基础性、保障性工程，持续深化住房保障服务领域法治实践，着力提升各项工作的法治化、规范化水平，推动住房保障服务各项重点任务与法治政府建设深度融合、协同并进。现将本年度法治建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设主要工作与成效
（一）筑牢法治根基，在深学笃行中提升政治站位
始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深刻领会核心要义与实践要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。一是强化理论武装。坚持把习近平法治思想作为中心组理论学习和干部教育培训的必修课。严格落实“第一议题”制度，通过“集中研学 + 个人自学 + 专题研讨”相结合的方式，推动全体干部职工深入学法、自觉用法。二是提升法治能力。全年组织各类法治培训学习9次，严格落实年度学法考法制度，“如法网”学法考法参考率、合格率均达100%。着力提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为住房保障事业高质量发展奠定坚实思想理论基础。
（二）压实主体责任，在履职尽责中强化组织保障
一是强化组织领导。中心主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全局工作统筹谋划，定期召开专题会议研究解决重大问题，确保各项任务有序推进。二是健全工作机制。动态调整法治建设工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门协同落实的责任体系，将法治建设成效纳入年度绩效考核，确保责任层层传导、任务落地见效。三是落实法律顾问制度。聘请资深律师担任法律顾问，对重大行政决策、重要合同协议、复杂疑难事项等开展全过程合法性审查，为依法决策、科学决策提供专业法律支撑。
（三）优化营商环境，在法治护航中提升发展质效
坚持将法治作为优化营商环境、推动行业健康发展的根本保障，运用法治思维和法治方式破解难题。一是全力维护房地产市场平稳健康发展。全市16个“保交楼”项目4159套房屋、10个“保交房”项目973套房屋全部交付，专项借款资金使用率100%。强化商品房预售资金监管，确保资金闭环运行、专款专用，有效维护购房群众合法权益和社会稳定。二是持续规范重点市场管理。加强对重点区域规范管理和食品安全监管，严厉打击违法违规行为，以法治力量护航市场秩序稳定有序。三是深化政务服务改革。纵深推进“放管服”改革，聚焦“高效办成一件事”集成服务，升级“一窗受理、集成服务”模式，完善政务公开平台功能。全年主动公开政府信息45条，内容涵盖工作动态、年度财政预算等需要社会公众广泛知晓的信息；规范受理依申请信息公开21件，答复率100%，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（四）坚持法治为民，在服务民生下践行初心使命
坚持把法治思维和法治方式贯穿行业监管全过程，以专项整治攻坚破解顽疾，以制度机制建设巩固成果，着力打通群众关切的难点堵点。一是全面提升物业服务品质。严格规范住房维修资金的归集与使用，全年归集资金1523笔、1619.39万元，高效规范拨付47个项目、272.97万元；深入开展物业小区安全隐患排查，扎实推进“两电”整治和建筑保温材料安全隐患专项整治，守护群众居住安全。二是深化重点领域整治。运用法治手段破解行业难题，完成4个棚改项目8个问题的整改；清退违规公租房租户21户，收缴陈欠租金4万余元；整改16个小区侵害业主权益问题，约谈违规企业1家，有力规范市场秩序。三是健全保障制度体系。牵头拟定并推动出台保障性住房收购、管理等相关办法，为拓宽保障渠道、规范管理提供制度支撑；出台住宅小区公共收益管理相关文件，切实保障业主合法权益。
（五）强化依法治理，在应急处突中彰显为民担当
坚持运用法治思维和法治方式防范化解重大风险。一是健全应急预案体系。完善应急响应程序、规范处置流程、畅通信息报告机制，提升预案的系统性、实用性和可操作性。二是深化风险排查整治。聚焦公租房小区、物业小区消防隐患、汛期住房安全等重点领域，开展拉网式排查，确保风险隐患早发现、早处置、早化解。三是强化应急演练培训。联合消防、应急等部门，常态化开展物业小区消防应急演练，提升快速响应和依法处置能力。
（六）站稳人民立场，在共建共享下维护社会稳定
立足住房保障服务职能，紧扣群众法治需求。将维护最广大人民根本利益作为法治建设的出发点和落脚点。一是多元化解矛盾纠纷。依法高效办理信访建议提案。全年依法依规处理投诉咨询840余件，接待群众来访140人次，办结人大建议5件、政协提案2件，实现件件有落实、事事有回音。二是精准开展普法宣传。聚焦《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》以及物业管理、住房租赁等行业相关法律法规，面向公租房家庭、物业服务企业、市场经营主体等开展针对性普法。全年为600余户公租房家庭提供上门政策讲解，发放宣传资料2000余份。在100多个物业小区围绕电动自行车规范管理、物业维修资金使用、小区公共收益管理等热点问题开展专题普法，通过典型案例剖析，积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为构建和谐居住环境、提升基层治理法治化水平营造良好氛围。
二、2025年推进法治政府建设存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，对照法治政府建设的高标准要求和人民群众新期待，工作中仍存在短板和薄弱环节。一是运用法治思维破解矛盾的能力仍需加强。面对房地产市场调整带来的物业纠纷、延期交房、质量投诉等复杂问题，运用法治手段从根源上预防和化解矛盾的深度和广度有待拓展。二是普法宣传的精准供给与创新效能有待提升。现有宣传形式相对传统，新媒体、新手段运用不足，吸引力和传播实效有待增强；新出台法规政策解读的及时性、通俗性仍需加强。
三、2025年履行推进法治建设第一责任人职责情况
中心主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治建设作为推动住房保障事业高质量发展的重要保障。一是带头抓部署压责任，主持召开法治建设专题会议，研究谋划重点任务，将法治建设纳入年度工作要点与绩效考核，实现与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。二是带头抓学习强素养，坚持第一议题学习习近平法治思想，带头领学促学、研讨交流，推动形成全员尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是带头抓决策守底线，严格执行“三重一大”决策制度，全面落实法律顾问、合法性审查、公平竞争审查等机制，确保重大行政决策、重要文件、重点项目于法有据、程序正当。四是带头抓落实促整改，亲自协调解决法治建设重点难点问题，督促各项任务落地见效，推动法治建设持续走深走实。
四、2026年推进法治政府建设的工作打算
2026年是“十五五”规划的开局之年。我单位将坚持以更高站位扛牢法治责任，持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府各项决策部署，牢牢把握依法履职、服务大局主线，扎实推进法治建设与住房保障工作深度融合、互促共进，不断提升法治化工作水平和服务效能，为全市高质量发展筑牢坚实法治基础。
（一）持续深化理论武装，在学用结合上再发力
进一步完善常态化学法机制，将法治教育纳入干部队伍建设全过程。紧密结合住房保障工作实际，强化法治思维训练和法治实践锻炼，通过案例教学、业务研讨等形式，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力，推动尊法学法守法用法成为全体人员自觉行动。
（二）持续提升普法实效，在精准滴灌上再突破
全面落实“谁执法谁普法”责任制，深入调研不同受众法律需求，建立需求导向的普法清单。积极拓展“线上 + 线下”普法阵地，综合运用新媒体等群众喜闻乐见形式，开展分众化、互动式、场景式法治宣传。将普法深度融入政策解读、业务办理、信访接待、矛盾调解全过程，不断提升普法精准性和实效性。
（三）持续优化法治化营商环境，在保驾护航上再深化
一是着力促进房地产市场平稳健康发展，依法加强企业资质、预售资金及商品房预售管理，稳妥化解历史遗留问题，运用大数据手段提升风险监测预警能力。二是着力提升行业智慧监管效能，深化“互联网+监管”应用，推动更多监管事项纳入一体化在线监管平台，实现监管数据全量汇聚、智能分析、风险预警；探索搭建数字化监管服务平台，完善居委会、业委会、物业服务企业协同治理模式。三是着力夯实住房保障基础，坚持实物保障与货币补贴并举，稳步推进保障性住房筹集建设。加强公房安全管理、市场食品安全检测等工作，保障人民群众生命财产安全。四是着力加强政务数据共享应用。积极参与全市政务数据共享协调机制，推动保障性住房资格联审、物业企业信用评价等数据跨部门共享，为精准监管、科学决策提供数据支撑。
（四）持续完善纠纷调解机制，在多元共治上再探索
积极探索建立住房保障领域 “一站式” 矛盾纠纷调解平台，有效整合司法、行业协会、社区、法律顾问等多方力量，为群众提供便捷高效调解服务。健全完善 “诉调对接” 机制，积极引导当事人优先选择非诉讼方式化解纠纷并依法进行司法确认，推动调解协议实质化解。坚持源头治理与依法履职相结合，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
醴陵市住房保障服务中心
2026年2月28日