2019年度

醴陵市网格化管理服务中心单位部门决算

目录

第一部分醴陵市网格化管理服务中心单位概况

一、一部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分其他

第一部分

醴陵市网格化管理服务中心单位概况

一、 部门职责

部门职责

醴陵市网格化管理服务中心贯彻落实党中央关于网格化管理服务工作的方针政策和决策部署，全面落实省委、株洲市委、市委关于网格化管理服务工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对网格化管理服务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行中央、省、株洲市有关社会治理创新和便民服务、市场监管、综合执法服务、社会综合治理等公益服务方面的方针、政策和法律、法规、规章；统筹协调全市网格化管理服务的各项工作。

（二）负责研究拟订本市有关网格化管理服务的中长期发展规划，制定年度计划，并组织实施，为网格化管理提供服务保障。

（三）负责制定全市网格化阵地建设规范、网格划分规范；负责市级阵地建设、维护与管理等相关事务性工作。

（四）参与需要市级层面统筹协调的社会治理事件的应急指挥、分类派发、督查督办等工作。

（五）负责统筹指导全市网格化管理服务信息系统建设、运行、维护工作。

（六）负责专职网格员的招聘、培训、考核等事务性工作；负责兼职网格员的业务指导工作。

（七）负责对社会治理要素信息统一采集录入、维护更新、公共安全信息处理工作；组织开展网格内巡查发现、诉求反馈、前期处置、全程监督、政务服务、民生代办服务等事务性工作。

（八）负责对全市网格化管理服务工作研究、调度、协调和落实的事务性工作；负责督导网格化服务管理体系建设和拓展深化等相关事务性工作。

（九）承担市委、市人民政府交办的其他工作。

二、机构设置及决算单位构成

内设机构设置

　　 醴陵市网格化管理服务中心设下列内设机构：

（一）办公室。主要负责本单位的政工人事、后勤保障、财务管理、上传下达等日常事务性工作。

（二）综合协调组。主要负责社会治理创新管理的研究及推进的事务性工作；承担网格员的业务指导、业务培训和讲解工作；承担网格化工作的宣传推介工作。

（三）平台调度组。主要承担网格化工作四级平台的建设，网格化管理服务平台的系统软硬件维护，网格化基础数据更新、共享、安全、保密等事务性工作；负责为网格化工作提供技术支持及网络保障等；承担网格化工作指挥调度的协调、事件的分流交办、部门工作的融合衔接等工作，组织进行事件处置的会商、数据的综合研判。

（四）督评事务组。负责专、兼职网格员队伍管理工作；负责制定和优化专职网格员考核制度，组织专职网格员的考核等事务性工作；参与镇（街）和市直单位的网格化工作绩效评估工作；负责制定督办巡查计划与方案，组织日常巡查和定期督查的相关事务性工作。

决算单位构成

醴陵市网格化管理服务中心单位2019年部门决算汇总公开单位构成包括：醴陵市网格化管理服务中心单位本级

第二部分

部门决算表

收入支出决算总表

部门：醴陵市网格化管理服务中心                                                                                                   公开01表

单位：万元

注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

收入决算表

部门：醴陵市网格化管理服务中心                                                                                               公开02表

单位：万元

支出决算表

部门：醴陵市网格化管理服务中心                                                                                                    公开03表

单位：万元

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门：醴陵市网格化管理服务中心   单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

     部门：醴陵市网格化管理服务中心                                                                                                  公开05表

                                                                                                                                  单位：万元

注：本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门：醴陵市网格化管理服务中心                                                                                                       公开07表

单位：万元

注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门：醴陵市网格化管理服务中心                                                                                                           公开08表

单位：万元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(说明：醴陵市社会治理网格化中心没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据)。

第三部分

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度收入总计2197.69万元（含上年结转205.58万），与2018年相比，增加240.97万元，增长12.31%；支出总计2197.69万元，年末结转99.77万元，与2018年相比，增加240.97万元，增长12.31%，主要是因为办公场地搬迁，导致收支增加。

二、收入决算情况说明

本年收入合计1992.11万元，其中：财政拨款收入1987.05万元，占99.75%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入5.05万元，占0.25%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计2097.92万元，其中：基本支出1564.72万元，占74.58%；项目支出533.20万元，占25.42%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

 2019年度财政拨款收、支总计2191.86万元，与2018年相比，增加240.91万元,增长12.35%，主要是因为办公场地搬迁，导致收支增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出2093.09万元，占本年支出合计的99.77%，与2018年相比，财政拨款支出增加350.03万元，增长20.08%，主要是因为办公场地搬迁，导致收支增加。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出2093.09万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出2087.03万元，占99.71%；卫生健康（类）支出6.06万元，占0.29%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为1579.14万元，支出决算数为2191.86万元，完成年初预算的138.80%，其中：

1、一般公共服务（类）其他一般公共服务（款）其他一般公共服务（项）。

年初预算为1573.08万元，支出决算为2087.03万元，完成年初预算的132.67%，决算数大于年初预算数的主要原因是：部门运转经费未纳入年初预算，而是根据工作实际所需按季度呈报拨付。

2、卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。

年初预算为6.06万元，支出决算为6.06万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出1559.89万元，其中：人员经费1060.54万元，占基本支出的67.99%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、社会保障缴费、其他工资福利支出；公用经费499.35万元，占基本支出的32.01%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、水电费、物业管理费、维修（护）费、租赁费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为0.23万元，支出决算为0.23万元，完成预算的100%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的%，决算数等于预算数，与上年相比减少（增加）0万元，减少（增长）0%。

公务接待费支出预算为0.23万元，支出决算为0.23万元，完成预算的100%，决算数等年初预算数，与上年相比减少（增加）0万元，减少（增长）0%。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数等于年初预算数，与上年相比减少（增加）0万元，减少（增长）0%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.23万元，占100%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为0.23万元，全年共接待来访团组3个、来宾34人次，主要是接待其他县市区网格系统工作人员的考察调研所发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，单位本级或某二级机构更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元0截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

     2019年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。本单位无政府性基金收支。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

本部门预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等均按照财政绩效部门要求已公开。

（一）预算绩效管理工作开展情况

   部门整体预算管理及资产管理方面较好。为加强财务管理，严肃财经纪律，我局制定了《醴陵市网格化管理服务中心财务管理制度》、《内部控制制度》、《办公用品采购制度》《合同签定制度》等，制度执行总体较为有效，仍需进一步强化，资金使用管理需进一步加强。

     （二）部门决算中项目绩效自评结果

我中心各专项业务均按照国家相关法律法规、财政部门相关文件精神、管理制度实施，专项资金专款专用，资金支付依据和开支标准合法合规，需政府采购项目严格执行政府采购，各项费用严格按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、财务核算、列报支付，杜绝超支现象的发生。

我中心整体支出严格遵循上级和财政部门相关文件要求，从工作实际出发，厉行节约，严控三公经费，支出严格依照相关财务管理规定执行，勤俭节约、精打细算，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。注重提高资金使用效益，具有可持续性。

详见第五部分 其他

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出499.35万元，比年初预算数增加352.45万元，增长239.93%。主要原因是：部门运转经费未纳入年初预算，而是根据工作实际所需按季度呈报拨付。

（二）一般性支出情况

2019年本部门开支会议费5.09万元，用于召开年终网格化工作总结会议，人数250人，内容为总结展示全年工作，评选城乡优秀和最美网格员；开支培训费8.12万元，用于开展专兼职网格员业务培训，人数820人，内容为业务培训。

（三）政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额11.15万元，其中：政府采购货物支出11.15万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额11.15万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额10.02万元，占政府采购支出总额的89.87%。

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆0；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

（五）其他

本单位没有独立网站，因此只在财政局部门决算公开专栏中公开。

第四部分

名词解释

一、 财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、“三公经费”支出：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

八、三公经费支出统计口径是使用一般公共预算财政拨款安排的支出。

九、机关运行经费支出统计口径是使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出的日用公用经费。

第五部分

其他

2019年度醴陵市网格化管理服务中心

部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门基本情况

在职人员情况

全市网格化服务管理系统分为四个层级，即市设网格化中心、镇（街道、示范区）设网格化分中心、村（社区）设网格化工作站和网格设网格员。现有24个网格化分中心（城区5个，农村19个），270个网格化工作站（城区48个，农村222个），820个网格（城区220个，农村600个）。共有编制人数27人，现有在职事业编制管理人员17人，临聘专职网格员220人、兼职网格员600人，共计837个全额拨款人员，无差额拨款和自收自支单位。无离休人员和退休人员。

内设机构设置

醴陵市网格化管理服务中心是市人民政府主管社会事务工作的正科级事业单位，属市一级预算单位。

醴陵市网格化管理服务中心设下列内设机构：

（一）办公室。主要负责本单位的政工人事、后勤保障、财务管理、上传下达等日常事务性工作。

（二）综合协调组。主要负责社会治理创新管理的研究及推进的事务性工作；承担网格员的业务指导、业务培训和讲解工作；承担网格化工作的宣传推介工作。

（三）平台调度组。主要承担网格化工作四级平台的建设，网格化管理服务平台的系统软硬件维护，网格化基础数据更新、共享、安全、保密等事务性工作；负责为网格化工作提供技术支持及网络保障等；承担网格化工作指挥调度的协调、事件的分流交办、部门工作的融合衔接等工作，组织进行事件处置的会商、数据的综合研判。

（四）督评事务组。负责专、兼职网格员队伍管理工作；负责制定和优化专职网格员考核制度，组织专职网格员的考核等事务性工作；参与镇（街）和市直单位的网格化工作绩效评估工作；负责制定督办巡查计划与方案，组织日常巡查和定期督查的相关事务性工作。

 部门职能职责

醴陵市网格化管理服务中心贯彻落实党中央关于网格化管理服务工作的方针政策和决策部署，全面落实省委、株洲市委、市委关于网格化管理服务工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对网格化管理服务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行中央、省、株洲市有关社会治理创新和便民服务、市场监管、综合执法服务、社会综合治理等公益服务方面的方针、政策和法律、法规、规章；统筹协调全市网格化管理服务的各项工作。

（二）负责研究拟订本市有关网格化管理服务的中长期发展规划，制定年度计划，并组织实施，为网格化管理提供服务保障。

（三）负责制定全市网格化阵地建设规范、网格划分规范；负责市级阵地建设、维护与管理等相关事务性工作。

（四）参与需要市级层面统筹协调的社会治理事件的应急指挥、分类派发、督查督办等工作。

（五）负责统筹指导全市网格化管理服务信息系统建设、运行、维护工作。

（六）负责专职网格员的招聘、培训、考核等事务性工作；负责兼职网格员的业务指导工作。

（七）负责对社会治理要素信息统一采集录入、维护更新、公共安全信息处理工作；组织开展网格内巡查发现、诉求反馈、前期处置、全程监督、政务服务、民生代办服务等事务性工作。

（八）负责对全市网格化管理服务工作研究、调度、协调和落实的事务性工作；负责督导网格化服务管理体系建设和拓展深化等相关事务性工作。

（九）承担市委、市人民政府交办的其他工作。

重点工作计划

1．进一步完善基础信息数据（包括楼栋、房屋、人口、企事业单位、个体工商户等信息）的采集录入。 

2. 构建全市信息资源共享体系，实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，建立多部门合作、多功能一体、多主体协同的资源共享、便捷高效的政务、民生服务窗口，让数据多跑路，百姓少跑腿。

3．进一步健全市网格化中心、镇（街、长庆示范区）网格化分中心、村（社区）网格化工作站的运行机制，确保网格化服务管理常态高效运转，彰显实效。

4．进一步加强对专职（兼职）网格员的管理、考核、培训工作，提升网格员队伍的综合素养和业务技能。

5．进一步发挥网格员“代办员”、“联络员”、“调解员”、“宣传员”的作用，为群众提供“精细化、零距离、全程式”的贴心服务。

6．进一步加大宣传力度，多渠道、全方位、广视角展开宣传工作。重点宣传新的工作举措、工作成效、典型案例，切实扩大网格化工作的影响，提高群众的知晓率和满意度。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

我中心2019年部门预算收入2197.69万元，预算安排总支出2197.69万元，实际支出2097.92万元，其中：基本支出预算1564.72万元、实际支出1564.72万元，项目支出预算533.21万元，实际支出533.21万元。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

我中心2019年基本支出全部为人员经费（含在编人员、专兼职网格员）和日常公用经费。基本支出的管理和使用情况如下：2019年度决算支出1564.72万元，其中：人员经费1064.89万元；日常公用经费499.82万元。人员支出占基本支出的68.06%，日常公用经费占基本支出的31.94%。

 “三公”经费支出情况：我中心厉行节约，全年未产生购置公务用车和因公出国费用，“三公”经费控制较好。2019年 “三公”经费支出0.23万元，预算数为0.23万元，与上年持平。

（二）专项支出

1、专项资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析

专项资金全部为财政预算资金，预算金额为533.21万元，实际支出为533.21万元，预算执行率为100%。详细情况见以下资金使用具体说明。

2、专项资金资金使用具体情况

2019年市网格化管理服务中心专项资金预算总额为533.21万元，共涉及1个子项目，专项资金实际使用情况如下表：

醴陵市网格化管理服务中心2019年专项资金使用情况统计表

单位：万元

3、专项资金管理情况。

    资金管理制度健全，项目资料齐全，有申报表及申报依据、预算明细表、专项支出预算绩效目标表、收付款原始凭证等。专项资金均按计划拨付、使用，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，无超标准开支情况。

三、部门专项组织实施情况

（一）专项组织情况

各项支出严格遵守上级和财政部门规定，需政府采购项目严格按照政府采购程序执行，资金拨付严格按照财政支付流程拨付。

（二）专项管理情况分析

我中心各专项业务均按照国家相关法律法规、财政部门相关文件精神、管理制度实施，专项资金专款专用，资金支付依据和开支标准合法合规，需政府采购项目严格执行政府采购，各项费用严格按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、财务核算、列报支付，杜绝超支现象的发生。

四、部门整体支出绩效情况

（一）经济性分析

1. 本年预算配置控制较好。“三公”经费预算总额仅占全部预算的0.01%。

2. 预算执行方面。支出总额控制在预算总额以内， “三公”经费等一般性支出压减到位，2019年“三公”经费支出0.23万元，预算数为0.23万元。与上年持平。

3.支出严格依照相关财务管理规定执行，勤俭节约、精打细算，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。

4.预算管理及资产管理方面，为加强财务管理，严肃财经纪律，我局制定了《醴陵市网格化管理服务中心财务管理制度》、《内部控制制度》、《办公用品采购制度》《合同签定制度》等，制度执行总体较为有效，仍需进一步强化，资金使用管理需进一步加强。

（二）效益性分析

醴陵市坚持以党的领导为核心、群众自治为基础、科技创新为支撑，深入推进网格化管理服务高质量发展，构建“四个四”模式，打造共建共治共享的社会治理新格局。综治工作连续三年获评全省先进；成功创建省级平安县（市、区）。

一、搭建“四级平台”，推进网格建设标准化

统一规范建阵地，按照“先城区，后农村；统筹整合，全域覆盖”的基本思路，全域划分四级责任网格。完成“1+4”综合平台市、镇、村三级综合指挥中心建设，四个平台建设稳步推进。因地制宜划网格，绘制和标记三维网格仿真地图，将人、地、事、物、组织等要素纳入网格。采取“试点先行，逐步覆盖”的方式，统筹做好专属网格的划分和管理。多网融合建系统，健全完善网格化服务管理信息系统，推进“多网融合”，打造社会治理实战化指挥平台。全市重点、应急工作部署会，网格员业务培训会等通过平台召开视频会议，迅速快捷，节省资源。

二、健全“四时机制”，实现网格运行高效化

随时巡查全覆盖，各级网格责任人不定期巡查督办，网格员定期排查重点场所、人员、领域和行业。即时交办快处置，通过市长热线反馈、网格员日常巡查、“醴陵网格”微信公众号及网上群众路线等途径，收集梳理各类问题，建立健全“四单四制”交办处置机制。限时办结高时效，按照分级、高效的原则，需要部门（单位）解决的，由系统自动流转至“数字城管”或“12345市长热线”系统，交办到相关责任部门（单位），系统根据办结时限自动亮灯提醒。定时考核强推进，将网格化工作纳入全市镇街、市直单位的年度绩效考核体系。推行“八个一”工作法，以“月度评估测实绩，季度考核定奖惩”的方式制定网格员工作考核细则。

三、实施“四化服务”，推进网格服务规范化

实施“信息化、层级化、扁平化、亲情化”四化服务，实现人在格中走、事在网上办。拓展服务方式，通过“扫码找格，扫码找人”功能，实现全程帮办民生事项；深入推进“幸福株洲”醴陵监督与服务微信群工作，开通微信群事件专用端口，做好收集、分流和反馈；强化服务联动，开展“网格员+社工+志愿者”组团服务。打造全科网格，拓展“1+N”网格化管理机制内涵，延伸“网格化+”工作业务范畴，实现网格员职能职责“多员合一、一员多用”。深入推进“一村一辅警，一格一助警”工作，完善社会治安防控体系。发动社会力量，整合“三长”“多员”“五支队伍”等基层力量，延伸管理队伍触角，充分调动网格内居民参与到基层社会治理的积极性主动性，农村网格同比优化减少30%以上，既节约了成本支出，又提高了群众参与度。

四、强化“四种作用”，确保网格作用实效化

发挥“宣传窗”“连心桥”“服务器”“平安港”四种作用，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

我市网格化服务管理工作逐渐走向成熟，作用发挥日趋明显。党建引领凝心聚力，探索实践“党建+基层治理”模式，在城区构建六级联动体系极大提升了党组织的战斗力和凝聚力，获评全国城市基层党建示范城市。聚焦大局精准发力，网格助力防汛救灾、扫黑除恶、安全生产、脱贫攻坚等工作纵深开展。获评省级文明城市、连续三年全省安全生产优秀单位。服务民生深处着力，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为网格化服务管理的常态工作。累计走访帮扶群众70万余人次，上报事件19.1万余件，代办各类事项10.7万余件。荣誉奖项彰显实力，我市网格化服务管理工作得到了各级各界的高度评价。接待各级领导视察调研指导达50余批次600余人次，承办株洲市网格化管理工作现场会、“创新治理看三湘”等大型活动。在国家、省、株洲市等各级媒体的相关报道达80余篇次,推介“醴陵经验”，报送的典型案例《扎牢“最底一张网”，畅通“最后一公里”》入选2019全国创新社会治理百佳案例。

（三）可持续性分析

我局整体支出严格遵循上级和财政部门相关文件要求，从工作实际出发，厉行节约，严控三公经费，注重提高资金使用效益，具有可持续性。

五、存在的主要问题

1、绩效管理观念仍需加强，绩效指标评价体系建设需要进一步提高专业化水平。

六、改进措施和有关建议

1、加强政策、理论学习，积极参加业务培训，切实提高财务人员预算绩效管理水平。

2.加强预算绩效分析，进一步加大预算绩效评价结果的应用，提高预算执行率，更高效地使用各项资金。

2019年度醴陵市城乡社区网格化服务管理

项目绩效评价报告

一、项目概况

项目单位基本情况

醴陵市网格化管理服务中心贯彻落实党中央关于网格化管理服务工作的方针政策和决策部署，全面落实省委、株洲市委、市委关于网格化管理服务工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对网格化管理服务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行中央、省、株洲市有关社会治理创新和便民服务、市场监管、综合执法服务、社会综合治理等公益服务方面的方针、政策和法律、法规、规章；统筹协调全市网格化管理服务的各项工作。

（二）负责研究拟订本市有关网格化管理服务的中长期发展规划，制定年度计划，并组织实施，为网格化管理提供服务保障。

（三）负责制定全市网格化阵地建设规范、网格划分规范；负责市级阵地建设、维护与管理等相关事务性工作。

（四）参与需要市级层面统筹协调的社会治理事件的应急指挥、分类派发、督查督办等工作。

（五）负责统筹指导全市网格化管理服务信息系统建设、运行、维护工作。

（六）负责专职网格员的招聘、培训、考核等事务性工作；负责兼职网格员的业务指导工作。

（七）负责对社会治理要素信息统一采集录入、维护更新、公共安全信息处理工作；组织开展网格内巡查发现、诉求反馈、前期处置、全程监督、政务服务、民生代办服务等事务性工作。

（八）负责对全市网格化管理服务工作研究、调度、协调和落实的事务性工作；负责督导网格化服务管理体系建设和拓展深化等相关事务性工作。

（九）承担市委、市人民政府交办的其他工作。

重点工作计划

1.进一步完善基础信息数据（包括楼栋、房屋、人口、企事业单位、个体工商户等信息）的采集录入。 

2. 构建全市信息资源共享体系，实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，建立多部门合作、多功能一体、多主体协同的资源共享、便捷高效的政务、民生服务窗口，让数据多跑路，百姓少跑腿。

3．进一步健全市网格化中心、镇（街、长庆示范区）网格化分中心、村（社区）网格化工作站的运行机制，确保网格化服务管理常态高效运转，彰显实效。

4．进一步加强对专职（兼职）网格员的管理、考核、培训工作，提升网格员队伍的综合素养和业务技能。

5．进一步发挥网格员“代办员”、“联络员”、“调解员”、“宣传员”的作用，为群众提供“精细化、零距离、全程式”的贴心服务。

6．进一步加大宣传力度，多渠道、全方位、广视角展开宣传工作。重点宣传新的工作举措、工作成效、典型案例，切实扩大网格化工作的影响，提高群众的知晓率和满意度。

项目基本情况简介

项目资金主要用于用于保障市网格化中心基本运转支出。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析。

专项资金全部为财政预算资金，预算金额为533.21万元，实际支出为533.21万元，预算执行率为100%。

（二）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况。

主要用于用于保障市网格化中心基本运转支出。

（三）项目资金管理情况分析。

资金管理制度健全，项目资料齐全。专项资金均按计划拨付、使用，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，无超标准开支情况。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析。

本年度重点专项不涉及招投标和验收

（二）项目管理情况分析。

本部门各专项业务均按照国家相关法律法规、财政部门相关文件精神、管理制度实施，专项资金专款专用，资金支付依据和开支标准合法合规。

四、项目绩效情况

（一）经济性分析

加强了节能降耗，保障市网格化中心运转。

（二）可持续性分析

严格遵循上级和财政部门相关文件要求，从工作实际出发，厉行节约，坚持节能降耗，具有可持续性。

五、其他需要说明的问题

后续工作计划

搭建“四级平台”，推进网格建设标准化

根据“城乡统筹，全域覆盖”的要求，构建市、镇（街、长庆示范区）、村（社区）、基层网格四级工作平台。规范阵地建设。按照统一标准，规范建设市网格化中心、镇街分中心、村（社区）工作站。推进“多心合一”，深化市综治中心、市政务中心、市长热线办一体化建设，实现人员、管理、平台、服务、机制“五个一体化”，实现“服务群众一个系统、回应诉求一套人员、事情办理一站分流”。科学划分网格。城区根据“户籍人口基数”划分成220个基层网格，农村按“一支部一网格”的原则划分成600个基层网格。以“数字醴陵”为支撑，绘制三维仿真地图，精准标记网格边界，将人、地、事、物、组织等要素纳入网格。开发信息系统。开发网格化服务管理信息系统，推进基础信息网、指挥调度网、部门数据网、政务服务网、治安防控网“多网融合”，构建共治同心圆，贯通善治指挥链。

构建“四时机制”，实现网格管理高效化

坚持用好用活体制机制，及时回应、解决群众诉求，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。随时巡查全覆盖。实行网格员“一日双巡”制度，定期排查重点场所、人员、行业的稳定风险源和安全隐患点，及时关注特殊人群和重点人群的动态，做到信息无遗漏、民情底数清，服务零距离、管理无盲点。即时交办快处置。坚持以问题为导向，建立健全“四单四制”交办处置机制，即梳理部门职责清单、日常巡查清单、事件分类清单、问题交办清单，通过集体会商制、交办反馈制、挂号销号制、督办通报制，实现“群众诉求响应及时，事件分流科学有序，部门处置高效快捷”。限时办结提时效。按照逐级上报、归口受理、分级处置、限时办结的原则，网格员采集录入的事件，由系统自动流转，交办到相关责任部门。同时，明确一般事件、即办事件、紧急事件办理时限，系统根据办结情况实行黄灯提示，红灯报警。定时考核强推进。将网格化服务管理工作纳入全市绩效评估，强化督查，明确奖惩，推动了各项工作任务的落实。实行“月评估、季考核”的方式，对网格员进行动态督查、分级考核、民意测评、积分管理和末位淘汰，定期评选“网格之星”“最美网格员”，营造良好的工作氛围。

创建“四化服务”，确保网格服务规范化

实施“信息化、层级化、扁平化、亲情化”四化服务，构筑便民服务平台，满足居民多样化需求，实现人在格中走、事在网上办。配强服务团队。面向社会公开招聘220名专职网格员，从村干部、党员、小组长、群众中选聘600名兼职网格员和4412名兼职信息员。网格员统一配发专用手机、工作证、工作包、职业装“四件套”。每个网格还设立网格长、党小组长、联组长“三长”，配备督导员、调解员、城管员、安监员、网格警员、巡防员等“多员”，组建“两代表一委员”帮扶队、“五老”宣讲队、妇团文明队、志愿者服务队、党员先锋队“五支队伍”。统筹职能整合。以党建为引领，综治为主体，民生为重点，统筹整合各职能部门资源，推进便民服务、综治工作、市场监管、综合执法等平台与网格化服务管理深度融合。拓展服务方式。完善系统办理、网格员代办服务体系，梳理出“五个一批”，即一批惠民事项、一批审批事项、一批监管（巡查）事项、一批宣传事项、一批平台事项，实现664项公共服务事项的办事指南一键查询，50项民生事项全程代办服务。落实工作保障。出台《醴陵市城乡社区网格化服务管理工作实施方案》等文件。成立高规格领导小组，构建主要领导统筹抓、分管领导带头抓、网格化中心具体抓、各级各部门合力抓的大网格工作格局。

评报部门（盖章）：

                                          年    月    日

24、醴陵市网格化管理服务中心2019年度部门决算公开表格