2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，紧扣护航党的二十大这一主线，强化责任落实，深化法治建设工作。结合我市农业农村工作实际，全面分析法治政府建设的总体要求，扎实有效地做好法治建设各项工作，深入开展学法和法制宣传教育，坚持法制教育与行政执法相结合，积极履行法定职责，提高依法行政能力和水平，为改善农业农村发展努力营造良好的法治环境，推进法治政府建设纵深发展，取得积极成效，现将2022年我局开展法治政府建设工作报告如下：
一、提高政治站位、工作落到实处
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过党组会、理论学习中心组学习会、支部主题党日活动、专题学习会和线上网络学习等方式深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国和全面从严治党的系列重要论述，组织开展《习近平法治思想学习纲要》专题学习，深刻领会、准确把握思想精髓和核心要义，切实增强局机关厉行法治的积极性和主动性，更好地发挥法治的引领和规范作用。
严格落实党政主要负责人年度述法制度，及时报送党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告；严格落实法治政府建设年度报告制度，及时向本级市委、市政府和上一级农业农村部门报告上年度法治政府建设情况报告并在官网公示。
二、推动学习宣传，促进全民守法
（一）落实学法制度，加强干部职工学习培训工作。一是建立健全领导干部学法用法制度，根据工作计划定期开展学习，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组重点学习内容，通过党组理论学习中心组学习会和专题学习会等形式，认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断、政治领悟力、政治执行力；二是加强对新颁布的法律法规和司法解释的学习力度，提高对新颁布的法律法规和司法解释的适用能力，将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据，不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平，全局通过如法网平台参学率、参考率和通过率均达到100%。三是提高执法人员法律素养，组织执法人员积极参加省、市培训，并确定每周五下午为集中学习时间，学习法律法规、文书制作以及进行案件研讨等，如今年9月派遣我局李智、阙玲玉同志参加湖南省农业农村厅举办的法治工作培训班，重点学习《行政处罚法》、法治政府建设等相关内容。
（二）聘请法律顾问，提供专业法律服务。聘请了株洲市天舒律师事务所周晓华律师为常年法律顾问，多次参与荷田水库非法养殖、农村宅基地执法等工作，为依法执政、依法行政提供了专业的法律意见。在制定重大行政决策、推进依法行政中，委托法律顾问参与决策评估、经济合同制定、风险防范、纠纷调处等工作，坚持听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在农业依法行政中的重要作用，
（三）落实普法责任制，不断完善普法教育工作机制。我局结合工作实际，认真组织局普法志愿者，以展板展示、接受现场咨询、发放宣传材料等方式，大力开展宣传普法教育，确保法律宣传不留死角，并建立局官网、公众号、办公区域LED显示屏等多种宣传平台，通过及时宣传最新法律法规和政策要求，播放普法宣传片，进一步强化全体人员法律法规知识的学习，切实做到依法行政，法治护农。成立农业农村局普法宣传服务队，重点宣传《动物防疫法》《农产品质量安全法》《种子法》《乡村振兴促进法》《农药管理条例》《农业机械安全监督管理条例》《渔业法《基本农田保护条例》《农村土地承包法》《畜牧法》《动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等宣传册等与农民生产生活密切相关的政策法规，全年共发放各类普法宣传资料近3000份，现场政策解答80余人次。今年5月18日，以株洲市“美好生活·民法典相伴”暨农村法治宣传教育月主题活动启动仪式为契机，协同市司法局、孙家湾镇在孙家湾西岸村开展“服务乡村振兴送法下乡”法治宣传活动，进一步提高了群众的法治意识、法律素养、维权能力，引导群众合理表达法律诉求，依法维护自身合法权益。
三、严格执法流程、推进依法行政
我局的行政执法工作严格执行《湖南省行政执法人员和行政执法辅助人员管理办法》,做到持证上岗、亮证执法，目前持有行政执法证人员27名；严格执行《湖南省行政处罚程序规定》做到合法适当，程序正当；严格执行《湖南省行政程序规定》依法及时告知当事人、利害关系人相关的执法事实、理由及法定权利和义务等内容,特别是救济的权利、程序、渠道，没有出现因部门行政不作为、执法违法或者不当，被新闻媒体曝光的现象，也没有出现因行政不作为、执法违法或者不当被投诉举报的情况。
2022年以来我局扎实开展各项综合执法工作，严厉打击各种违法违规行为，切实维护农民群众的合法权益和农业生产安全形势稳定。农业综合行政执法大队对农产品、种子、农药、肥料、兽药、饲料、畜禽屠宰、动植物检疫展开了执法检查，立案42起，结案14起（因荷田水库涉嫌未依法取得养殖证擅自在全民所有的水域从事养殖案16起，目前未结案），无一起出现行政起诉、行政复议和投诉等情况。累计出动执法车辆265次，出动执法人员1441人次,检查农资生产经营企业501家次，检查农资产品875批次，抽样送检46份；执法巡河里程1000多公里，收缴地笼138付、刺网56张，检查简易码头和自然港湾219处、教育涉嫌违规垂钓252人次，检查水产养殖渔具生产经营企业25家，收缴违法电捕工具2套，取缔迷魂阵30余米，取缔地笼200余米密眼刺网8张，拦河罾2张，其他违禁渔具2件；核查2021年的年度图斑共37个，移交自然资源局6个，余下31个图斑情况均已依法依程序摸清占用土地属性等情况。
四、法治政府建设下一步工作安排
深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为统领，认真落实《法治株洲建设规划（2021－2025年）》，全面依法履行农业综合行政执法职能，扎实做好“三农”工作，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为新时代美好醴陵建设提供坚强有力的农业法治保障。
（一）依法全面履行农业执法职责。认真梳理本部门行政权力事项清单，依法对行政权力清单和责任清单进行动态调整，并向社会公布。加强事中事后监管，全面落实“双随机、一公开”监管和互联网+监管，完善农业综合行政执法服务系统建设。落实优化营商环境规定，打造稳定公平透明的农业法治营商环境。
（二）持续推进执法队伍规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”，健全行政处罚协调配合、联合执法制度，落实轻微及首违免罚清单和告知承诺制度，提高办案质量和执法水平，推动基层执法中队“建设标准化、管理制度化、执法规范化、装备现代化”。
（三）加强普法宣传教育。对执法人员进行有针对性的普法业务培训，提高普法宣传能力。强化融“报、网、端、微、屏”于一体的法治宣传能力，充分利用农民丰收节、“宪法宣传周”、农资专项整治、送法下乡、基层调研等时机，着力加强《农业法》、《乡村振兴促进法》、《土地承包法》、《畜牧法》、《种子法》、《农产品质量安全法》等行业法律法规的学习宣传普及，确保行有方向、止有依据。
醴陵市农业农村局
2023年2月27日