2020年，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的指导下，我局以实施依法治国，建设社会主义法治国家基本方略为指导思想，紧密围绕教育法律法规，依法履行法定职责，规范行政行为，坚持依法行政、依法决策、依法管理的原则，全力办好人民满意的教育，在法治建设、依法治教、依法治校等方面取得了较为明显的成效。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能
（一）深化教育行政制度改革
我局高度重视依法行政工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能股室相互协调配合，齐抓共管的工作格局，把依法行政工作纳入年度工作计划，认真组织实施，保障依法行政工作的有效落实。认真贯彻落实《湖南省法治政府建设实施纲要》,落实中央行政审批制度改革要求，全面取消非行政许可审批事项。对保留的民办幼儿园审批等行政许可事项实行目录化、编码化管理，要求限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，全面规范审批流程，明确审批程序和期限。
（二）推行教育权责清单制度
根据省、市工作要求，我局按照行政许可、行政处罚、行政给付、行政确认、行政检查、行政奖励、其他管理事项等类别对权责进行分类，逐项列明职权名称、职权依据、实施对象、对应责任事项等内容，汇总形成部门行政权责清单，加编经形式审查、合法性审查后的权责清单统一编码, 以文件形式向社会公开，拓宽公众参与渠道，主动接受社会监督。我局权责清单包括行政许可6项、行政处罚22项、行政给付2项、行政检查10项、行政奖励5项、行政确认3项、行政征收3项、公共服务15项、其他行政事项5项，合计71项。通过制定和发布权责清单，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。
二、完善依法行政制度体系
在制定和发布规范性文件过程中，我局坚持严格遵照《湖南省行政机关规范性文件管理规定》和市政府制定规范性文件程序的要求，听取社会公众意见，加强行政规范性文件监督管理，落实行政规范性文件制定主体责任，切实履行规范性文件制定程序。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
（一）开展重大行政决策专家咨询论证工作
对于专业性、技术性较强的决策事项，我局坚持在作出决策前组织专家进行论证。
（二）加强重大行政决策合法性审查
重大行政决策在提交市政府常务会议讨论前，均经法律审查，并经领导班子会议讨论，讨论情况和决定如实记录、完整存档。
四、坚持规范公正文明执法
（一）依法依规开展教育督导工作
为了确保全市学校依法依规办学，我局严格遵照国家发布的《教育督导条例》和国务院印发的《中小学校责任督学挂牌督导办法》，依法依规开展了一系列教育督导工作：一是进行了2020年春季、秋季学校开学工作专项检查，使开学初各项工作有条不紊地进行。二是开展了中小学校办学行为规范化专项督查工作。
此外，为了推进学校依法治校能力建设，我局通过常规教育工作督导检查，引导学校落实《全面推进依法治教实施纲要》，积极开展依法治校示范学校创建活动。
（二）加强对日常办学行为的监察
增强依法行政观念，提高依法行政能力，切实纠正行业不正之风。加强招生信息和学籍管理，坚持公平、公正、便民的原则，向社会公开学校的招生计划、招生条件、招生范围、招生时间、报名办法，主动接受社会监督。按照国家和省有关中小学教辅材料管理办法，加强中小学教辅材料管理，严禁搭售、摊派、强行征订教辅材料和课外读物。坚决治理中小学有偿补课，严格按照国家和省有关规定，严禁学校违反规定举办向学生收费的各种兴趣班、辅导班、补习班、提高班或变相收费补课，严禁公办学校举办或与校外机构合作举办有偿补课，严禁公办学校教职工组织或参与有偿补课，严禁校外机构利用学校场地举办有偿补课等行为。
五、依法有效化解社会矛盾纠纷
我局坚持贯彻实施《湖南省信访条例》，把信访纳入法制化轨道，规范信访工作程序。对上级部门转办的、政府热线受理的群众咨询、投诉案件，我局及时调查处理，并回复群众。正确引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。一年来，共回复市长热线、市委督查室等部门反映的各类咨询和投诉214条，阳光服务平台共受理投诉咨询138条，阳光服务电话受理咨询和投诉128件，办结率、满意率均为100%，做到了事事有回复，件件有落实，切实维护了教育环境的和谐稳定。
六、强化对行政权力的制约和监督
我局从党和国家教育事业发展的战略高度，深刻认识强化对行政权力的制约和监督的重要性，依法规范行政权力运行，使行政权力永远体现人民意志，永远接受人民监督，永远为人民服务。
2020年，我局共承办建议提案24件，其中，人大代表建议9件，政协委员提案15件。内容主要集中在改善办学条件、优化教育环境、加强教师队伍建设、关爱青少年儿童等方面，是社会关注的热点、焦点问题，符合社情民意，针对性强，对于促进教育事业持续、健康、协调发展具有很强的借鉴和指导意义。我局高度重视建议提案办理工作，明确责任分工，规范办理流程，积极与人大代表、政协委员及相关部门沟通协调，办结率、满意率均为100%。
七、全面提高局干部法治思维和依法行政能力
为使局机关工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政的基本要求，我局积极参加各项培训，并组织发动全市教育系统深入学习宣传贯彻党的十九大精神，学好宪法以及与所承担工作密切相关的教育法律法规，组织参与依法行政业务培训和参加2020年度学法考试。
为了向全市师生宣传贯彻法治思维，提高法律意识，我局高度重视中小学校法治教育工作，把法治教育与未成年人思想道德建设工作相结合，全市中小学校聘请法院法官、辖区派出所民警、交警等到学校担任法治副校长、法治辅导员，定期到学校上法治教育课，用讲授法治课、发放宣传手册、张贴悬挂宣传画宣传标语、开展消防、交通、安全、禁毒教育，增强全市师生的法治意识和安全意识。
八、加强法治政府建设的组织保障
我局高度重视法治工作和法治队伍建设，及时调整充实教育局法治政府建设工作领导小组，负责实施我局的法治政府建设工作。我局主要领导亲自担任工作领导小组组长、分管领导任副组长、机关各股室负责人为成员。建立和完善我局各项依法行政工作制度，密切与市委依法治市委员会、司法局的工作联系，及时传达和落实政府有关法治工作部署，切实提高本单位法治工作的质量和效率，并致力于全面推进全市依法行政工作。
九、下一步打算
下一步，我局将提高认识，与时俱进，继续推进依法行政工作，规范行政执法，提高行政效能，着重做好以下几方面的工作：深入推进依法行政，用法治思维和方式推进教育综合改革；深入学习法治醴陵建设的重点任务，开展法治理论和法治精神的学习教育活动；结合依法治校工作，继续推进学校管理法治化进程；加强督导检查，规范各级各类学校办学行为；加强法治宣传教育，提高全市师生法律意识。
教育工作事关教育强国战略的实施，事关教育事业发展大局，事关人民群众的根本利益。我局将坚持依法行政、依法治教、依法治校，履职尽责，扎实工作，求实创新，努力在教育战线开创法治政府建设工作的新局面，办好人民满意的教育。
醴陵市教育局
2021年4月7日