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2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,为深入贯彻党的十九大全面依法治国基本方略,认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责制度,按照株洲市局、醴陵市委市政府的要求,做好了今年的法治政府建设工作,相关情况报告如下:
一、2018年国土法治建设工作内容
(一)法制宣传教育工作:1、大力营造国土资源法治氛围。通过“地质灾害防灾减灾日”、“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”等重大节日,开展组织专题宣传周活动,制定宣传活动方案,发放宣传资料2000份,制作板报12块,宣传横幅24条,出动宣传车6台次。2、努力提高全局干部执法水平。按照国土资源部“七五”普法规划,积极组织全局干部职工认真学习法律法规,使干部执法水平得到较大提高。
(二)依法行政工作:依法妥善化解国土资源行政争议。年初健全了依法行政工作机制,落实了“谁行政谁应诉”的应诉机制。全年共受理应诉案件18件,其中行政应诉案18件。案件以征地拆迁、确权登记为主。其中房屋征补(拆迁)案件共8件,土地行政管理及不动产登记发证共9件,矿产行政管理1件。目前,已结案9件,其中胜诉8件(撤诉2件,驳回诉讼请求2件,驳回起诉3件,移送1件),败诉1件(其原因是土地出让过程中作出的具体行政行为违法,2014年已判决)。
(三)信访工作情况:紧紧围绕“保稳定、促和谐”的总体工作目标,采取有力措施认真做好排查、化解各类矛盾纠纷。截止至12月,共接待群众来信来访153件,处理市长热线101件、局长信箱3件、网络舆情10件、信息公开申请7件,查获国土资源领域扫黑除恶线索3条,采取有力措施认真做好排查、化解各类矛盾纠纷。
(四)扎实做好规范性文件及合同的审查工作。一是严格进行规范性文件和合同合法性审查和公平竞争审查。二是严格遵守规范性文件有效期制度,及时进行规范性文件立、改、废、释。
(五)严格履行重大行政决策合法性审查制度。按照株洲市委、醴陵市委市政府法治工作要求,依法规范决策行为,促进决策的科学化、民主化和制度化,注重发挥法律顾问、公职律师和专家学者作用,提高大行政决策合法性审查质量。
(五)全面规范法律顾问工作。一是依法依规做好法律顾问的遴选工作。二是制定局法律顾问工作规则,加强对局法律顾问的管理,进一步提高法律顾问服务工作的质量和效率。
二、2019年工作打算:
2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,国土资源政策法规工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以“质量提升年”为抓手,紧紧围绕全国国土资源工作会议确定的建设美丽国土的总体目标和年度重点工作安排,深化法治国土实践,深化“放管服”改革,提升行政复议应诉工作质量,为国土资源事业发展提供有力的法治保障。
(一)推进国土法治文化建设。在全市营造遵守国土资源法律法规的氛围。继续开展“送法工程”,推进国土资源法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”。利用“3.19矿法宣传日”、“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“8.29测绘宣传日”、“12.4全国法制宣传日”等专题活动,充分利用网络媒体扩大宣传教育履行面,努力做到国土资源法律法规家喻户晓,国土资源基本国策深入人心。
(二)进一步提高依法行政意识。
进一步落实“谁行政谁应诉”工作机制,提高应诉工作质量。通过行政诉讼、复议案件的办理,规范国土行政执法行为、强化依法行政意识,有效化解行政诉讼事项,维护社会公平与正义。
(三)强化信访制度建设。一是开门接访制度,严格执行领导接访工作制度,领导班子成员轮流值班接访;二是主动约访制度,为切实化解矛盾、解决问题,主动开展约访,积极和信访人进行沟通,通过开展约访活动使信访事项得以尽快解决取得实质性推进;三是带案下访制度:变群众上访为我们主动下访,增进与信访人思想交流,疏导过激情绪,找出化解矛盾的有效措施;四是领导包案制度:对突出的信访问题实现领导包案制度,明确责任包案处理,即包协调、包督办、包稳定,提高信访问题处理的执行力。