醴 陵 市 人 民 政 府

行政复议决定书

申请人：陶xx，男，xx年xx月xx日出生，公民身份号码：xxxxx，住址：湖南省醴陵市xxxx，电话：xxxx。

被申请人：醴陵市城市管理和综合执法局，法定代表人：谢建林，职务：局长，地址：醴陵市青云北路。

申请人对被申请人做出的醴城行罚字〔2021〕第8003号《行政处罚决定书》不服，于2021年7月8日向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理并进行了审查，现已审理终结。

申请人请求：减免醴城行罚字〔2021〕第8003号《行政处罚决定书》给予的3000元罚款。

申请人称：申请人认可被申请人认定的违法事实，但对罚款金额有异议，理由为：1.自小无父无母、家境贫寒，在城里租房住，没有一技之能，每个月靠摆摊为生；2.妻子精神智力不正常，没有工作能力，两个女儿均在读书，家庭负担重。请求对罚款金额进行减免。

  申请人提供了如下证据：1.身份证复印件；2.行政处罚决定书；3.罚没款缴纳通知单；4.关于陶xx同志《陈述申辩申请》的回复；5.村委会证明。

被申请人称：被申请人在做出行政处罚的过程中，保障了申请人陈述申辩的权利。申请人仅以家庭困难、经济紧张为由主张免除行政处罚，并未提供其具有从轻、减轻、免于行政处罚的相关证据。被申请人多次对其解释，并书面告知申请人如有经济困难，可以申请延期或分期缴纳罚款。           

被申请人提供如下证据：1.陶xx行政处罚案案卷材料复印件。

经审理查明：申请人因多次在青山东街泰安医院旁摆设摊点，被申请人多次下达责令改正通知书，申请人均未在限期内改正。2021年6月15日，被申请人对申请人下达了《行政处罚告知书》，申请人在期限内进行了陈述申辩，被申请人依法作出了回复。2021年7月5日，被申请人对申请人做出醴城行罚字〔2021〕第8003号《行政处罚决定书》，责令申请人限期改正违法行为，并处以罚款叁仟元整。

以上事实有下列证据证明：1.申请人身份证复印件；2.醴城行罚字〔2020〕第8003号《行政处罚决定书》；3.陶xx行政处罚案案卷材料复印件；4.罚没款缴纳通知单；5.村委会证明。

本机关认为，双方当事人对案件事实认定及适用程序无争议，案件争议的焦点是醴城行罚字〔2020〕第8003号《行政处罚决定书》处罚幅度是否适当。本机关评析如下：

依据《湖南省实施＜城市市容和环境卫生管理条例＞办法》第三十条第七项的规定：擅自摆设摊点，影响市容和环境卫生的，由城市市容环境卫生行政管理部门或者法规授权的部门责令改正，可以并处100元以上3000元以下的罚款。申请人多次在青山东街泰安医院旁摆设摊点，经被申请人多次教育劝导并下达改正通知后拒不改正，被申请人在法律规定的幅度内进行处罚，适用法律正确。

综上，被申请人作出行政处罚事实清楚、程序正当、适用依据正确、处罚幅度适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下 ：

维持被申请人作出的醴城行罚字〔2020〕第8003号《行政处罚决定书》。

如不服本决定，可以自收到本决定书之日起十五天内向人民法院提起行政诉讼。

                              醴陵市人民政府

                                                 2021年8月16日