醴 陵 市 人 民 政 府

行政复议决定书

醴政复决字（2022）第63号

申请人：易艳，女，1988年1月出生，住址：湖南省醴陵市。

被申请人：醴陵市市场监督管理局。

第三人：醴陵市一佳商业广场。

申请人认为被申请人对其举报未作出告知的行为侵犯其合法权益，于2022年7月29日向本机关申请行政复议。本机关依法予以受理并进行了审查，现已复议终结。

申请人请求：1.确认被申请人未告知举报是否立案违法；2.责令被申请人依法回复并组织调解。

申请人称：申请人于2022年5月13日在第三人处购买“榴莲千层盒”三份，次日上午11时女儿食用将近半盒发现有酸味，检查发现三份均已发生霉变，下午女儿出现红肿过敏。为维护自己的合法权益，申请人于2022年5月15日通过挂号信向被申请人投递了《实名投诉举报书》，根据单号查询显示，被申请人于2022年5月18日签收。至2022年7月24日被申请人仍未告知举报是否立案，申请人认为被申请人存在履职不当，故申请行政复议。

申请人提供了如下证据：1.申请人身份证明；2.《实名投诉举报书》、投递记录；3.购物小票。

被申请人未提供复议答复书及证据材料。行政复议期间，被申请人向申请人邮寄送达了《举报不予立案告知书》，告知申请人：被申请人于2022年6月6日收到投诉后，第一时间联系申请人了解情况，后到第三人处进行核实调查，通过查看现场、进销货台账、查看监控视频、核对销货小票记录，查实该商场2022年5月15日后停止销售同类商品。申请人无法提供当天所购实物，且小票的货物单号模糊不清，无法与商场销售记录核对。被申请人认为事实不清、证据不足，决定不予立案。

    经审理查明：2022年5月15日，申请人向被申请人邮寄了《实名投诉举报书》和相关资料，投诉举报其在2020年5月13日向第三人购买的“榴莲千层盒”三份均发生霉变，要求被申请人进行调解和处罚。被申请人收到投诉举报后，于2022年6月8日到第三人处进行执法检查。因第三人拒绝调解，2022年6月16日，被申请人告知申请人终止调解。截至2022年7月24日，被申请人一直未告知申请人举报的处理结果，故申请人向本机关申请行政复议。行政复议期间，被申请人于2022年8月29日做出《举报不予立案告知书》，并以挂号信的方式邮寄给了申请人。

以上事实有下列证据证明：1.申请人身份证明；2.《实名投诉举报书》、投递记录；3.醴陵市市场监督管理局市场主体监督检查记录表；4.第三人进货记录；5.通话记录；6.第三人营业执照；7.12315投诉举报转办登记表；8.《举报不予立案告知书》。          

本机关认为，根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十三条、第三十一条的有关规定，市场监督管理部门发现涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的，应当自发现之日起十五个工作日内予以核查，自作出是否立案决定之日起5个工作日内告知举报人。被申请人于5月18日收到《实名投诉举报书》，于6月8日到第三人处进行核查，在法律规定的期限内履行了核查职责；于8月29日做出了不予立案的决定，以挂号信的方式邮寄给了申请人，被申请人超出法定期限履行了告知义务，责令其重新做出告知已经没有意义。因此，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项之规定，本机关决定：

确认被申请人未在法定期限内对申请人的投诉做出告知违法。

如不服本决定，可以自收到本决定书之日起十五天内向人民法院提起行政诉讼。

 醴陵市人民政府

                                2022年9月27日