欢迎访问株洲醴陵市人民政府!

您当前的位置: 首页 > 政务 > 信息公开目录 > 政策法规 > 部门文件

醴陵市财政局关于印发《醴陵市财政投资评审管理规定》的通知

发布时间:2016-11-16 作者: 来源: 字体[ ]

LLDR-2016-10002


醴财函〔201679

醴陵市财政局

关于印发《醴陵市财政投资评审管理规定》

的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,长庆示范区管委会,市直有关单位:

为加强财政投资评审管理,规范财政投资评审行为,提高财政投资评审工作效率,根据财政部《财政投资评审管理规定》、《湖南省财政投资评审管理实施办法》精神,结合我市实际情况,经请示市人民政府同意,特制定本规定。现印发给你们,请遵照执行。

 

                            

 

醴陵市财政局

20161116


醴陵市财政投资评审管理规定 

 

第一条  为加强财政投资评审管理,规范财政投资评审行为,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国采购法》、《基本建设财务管理规定》等法律和法规,制定本规定。

第二条  财政投资评审应当严格执行国家有关法律、法规,坚持客观、公平、公正、科学、高效、廉洁的原则。

第三条  市财政局为全市财政投资评审主管部门。财政投资评审业务由财政投资评审中心或经财政部门认可的有资质的社会中介机构(以下简称中介机构)进行。(其中,中介机构按照《政府采购法》及相关规定,通过国内公开招标产生)。市财政局评审项目各资金管理股室(单位)要督促项目建设单位按规定实施财政投资评审。

第四条  财政投资评审报告作为预算控制、工程招标、资金拨付、价款结算、办理财务决算等事项的依据之一。

第五条  财政投资评审的范围:

(一)财政预算内基本建设资金(含国债)安排的建设项目;

(二)财政预算内专项资金安排的建设项目;

(三)政府性基金、预算外资金等安排的建设项目;

(四)政府性融资安排的建设项目;

(五)其他财政性资金安排的建设项目;

(六)需进行专项检查及追踪问效的其他项目或专项资金。

    建设项目包括维修、新建、改建(造)、扩建、装饰装修等。

第六条  财政投资评审的内容包括:

(一)项目预(概)算和竣工决(结)算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核;

(二)项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度、执行情况审核;

(三)项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核;

(四)工程建设各项支付的合理性、准确性审核;

(五)项目财政性资金的使用、管理情况,以及配套资金的筹集、到位情况审核;

(六)项目政府采购情况审核;

(七)项目预(概)算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核;

(八)实行代建制项目的管理及建设情况审核;

(九)项目建成运行情况或效益情况审核;

(十)财政专项资金安排项目的立项审核、可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审核;

(十一)对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效;

(十二)其他。

第七条  财政投资评审的方式:

(一)项目预(概)算和竣工决(结)算的评价与审查。包括:对项目建设全过程进行跟踪评审和对项目预(概)算及竣工决(结)算进行单评审;

(二)对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效;

(三)其他方式。

第八条  财政投资评审的程序:

(一)接收财政业务部门委托移送的评审项目;

(二)确定项目评审负责人及评审人员;

(三)项目现场踏勘,核实工程量;

(四)对审;

(五)出具评审结论。

第九条  项目建设单位(业主)在财政评审中要按要求及时向财政投资评审中心提供评审工作所需相关资料,并对所提供资料的真实性、合法性负责:

项目预算评审需要提供的资料:1、项目立项批准文件;2、经领导批示或会议纪要决定同意建设的文件;3、经审图中心审定的设计施工图(含电子版);4、施工图预算书(预算编制说明)、计价表、工程量计算式、电子版);5、地质勘察报告;6、其他相关资料。

项目结算评审需要提供的资料:1、建设项目可行性研究报告;2、项目立项批准文件;3、招标文件及答疑纪要;4、投标文件(商务标、技术标、电子版);5、中标通知书;6、施工合同书;7、施工图结算书(结算编制说明、计价表、工程量计算式、电子版);8、竣工图(设计、建设、监理、施工单位盖章并签字);9、工程联系单、设计变更单;10工程签证单(建设、监理、施工、监管单位盖章、签字齐全);11、施工日志和监理日志;12、隐蔽工程记录(图片、电子文档、影像资料等);13、竣工验收报告;14、原设计施工图及施工图预算书;15、地质勘察报告;16、施工许可证及开工报告;17、产品、质量证书;18、其他资料。

其中1-13项为必须提供资料。

第十条  对以下几种情况的项目预(结)算财政投资评审中心不予受理:

  1)达到招标限额而未招标的结算项目;

  2)送审资料不齐或不完善的,尤其是没有项目批复的;

  3)非我市中标入围中介机构出具的送审预算书(水利、国土、农开办、公路特定行业定额的除外);

  4)市人民政府有规定要求不予受理的。

第十一条  项目建设单位在评审中要履行以下义务:

(一)积极配合财政投资评审机构开展工作,及时向财政投资评审机构提供评审工作所需的相关资料和通知施工单位配合财政投资评审机构开展工作,对所提供资料的真实性、合法性及完整性负责;

(二)对评审中涉及需要核实或取证的事项,给予积极配合,不得拒绝、隐匿或提供虚假资料;

(三)对财政投资评审中心出具的财政投资评审意见(定案单),项目建设单位和施工单位应在收到之日起5个工作日内签署意见,并由项目建设单位负责人和施工单位负责人盖章签字,逾期不签署意见,视同同意评审意见;

第十二条  中介机构在评审中要履行以下义务:

(一)对评审报告的真实性、准确性、合法性负责;

(二)独立完成评审任务,不得以任何形式将财政投资评审任务再委托给其他评审机构;

(三)对评审工作实施中遇到的重大问题应及时向委托评审任务的评审中心报告;

(四)在规定时间内向委托评审任务的评审中心出具评审报告;如不能在规定时间完成评审任务,应及时向委托评审任务的评审中心报告,并说明原因;

(五)不得向项目建设单位收取任何费用;

第十三条  中介机构出具的评审报告质量达不到委托要求,财政部门将相应扣减委托业务费用,情节严重的,将不支付委托业务费用。中介机构故意提供内容不实或虚假评审报告的,财政部门将不支付委托业务费用,终止其承担委托业务的资格,并按有关规定严肃处理。

第十四条  为提高评审工作效率,对于结算造价在20万以内(含20万)的建设项目,由项目建设单位任意选择委托我市已入库的中介机构审核,财政投资评审中心备案后由国库管理中心凭中介机构出具的评审结论及备案印章支付,财政投资评审中心不再评审,但财政评审中心年度内对每个中介机构评审的项目至少要抽审5%,并将抽审结果纳入中介机构年度考核内。

第十五条  项目建设单位拒不配合或阻挠投资评审工作的,财政部门应当予以通报批评,并可以根据情况采取暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金的处理措施。

第十六条  财政部门工作人员在投资评审工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,根据国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规处理。

第十七条  本规定自2016121日起施行。

 




【打印本页】 【关闭窗口】
分享到: