醴安监发〔2017〕59号

醴陵市安全生产监督管理局

2017年冬季烟花爆竹生产企业交叉执法

检查工作方案

各镇（街、示范区）安全生产工作站、局机关各股室、执法大队：

为切实加强烟花爆竹企业安全监管，严厉打击违法生产行为，及时消除安全隐患，防范烟花爆竹生产安全事故，经研究决定从12月4日开始对全市证照在有效期内烟花爆竹生产企业开展交叉执法检查，现制定方案如下：

一、目标任务

采取由局班子成员带队，随机抽调执法人员、随机抽取已复工企业、突出检查重点的方式，对全市已复工复产的烟花爆竹生产企业进行交叉执法检查，检查情况及处理结果及时向社会公开。通过执法倒逼烟花爆竹企业落实安全生产主体责任，强化属地安全监管责任，切实规范烟花爆竹生产经营秩序，有效防范烟花爆竹生产安全事故。

二、检查人员及分组

由6位局班子成员带队，从市安监局机关抽调10人，各乡镇安监站8人，组成6个执法检查小组，每组4人。（具体执法检查人员及任务见附件）

三、检查时间

2017年12月4日至2017年12月15日

四、检查对象及重点

对象：已复工复产的烟花爆竹生产企业

重点：

1.许可范围为黑火药、引火线、烟花类生产企业;

2.2016至2017年期间被省安监局、株洲市安监局执法检查通报企业及醴陵市安监局2017前三次交叉执法检查中开存在突出问题的企业;

3.烟花爆竹整顿提升时期,安全条件差、应退未退的企业。　　

五、检查内容

（一）是否存在转包分包的违法违规行为。

（二）是否存在"三超一改"的违法违规行为，特别是三库储存是否超量；

（三）1.1级工序的岗位是否定人定岗，以及安全生产知识和管理能力考核合格证、特种作业资格证是否在有效期内。

（四）机械设备是否定期进行保养，并留有记录。

（五）粉碎工房是否滞留大量的原材料,是否氧化剂和还原剂混合粉碎。

（六）安责险、工伤保险是否在有效期内。

（七）各种规章制度是否健全，各种管理台账是否齐全，特别是生产或使用黑火药，引火线的企业是否落实产品流向管理制度；

六、工作要求

（一）加大宣传。各镇街各有关部门要采取多种形式,广泛宣传发动,形成强大宣传声势，督促企业按照专项整治的要求全面进行自查自改，彻底消除安全隐患。

（二）严格执法。检查必须亮证执法、及时制作执法文书，发现企业存在转包分包、严重"三超一改"等重大违规情况，须依法依规对企业采取降级、立案查处甚至"一案双查"等方式进行处理。

（三）密切配合。各检查组在检查过程中根据各自的任务各司其职，又相互协作，互通信息，密切配合，以期达到最好效果。

（四）严肃纪律。切实转变工作作风，严禁通风报信，严禁接受被检查单位吃喝宴请，严禁接受红包礼金，对工作过程中涉嫌违纪违法的将移送有关部门追究相关责任。

醴陵市安全生产监督管理局

                     2017年11月27日