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关于2016年度财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告

发布时间:2017-08-11 作者: 来源: 字体[ ]

关于2016年度财政预算执行和其他财政收支的

审计工作报告

 

根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规,市审计局对2016年度市财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。2016年,全市各镇(街、区)、各部门在市委、市政府的正确领导下,坚持党中央稳中求进的工作总基调,认真落实市人大常委会批准的财政预算,克服了宏观经济下行的压力,较好完成了年度预算收支任务,保障了发展的需要。

——财政收入平稳增长,总量首破50亿元2016全市完成财政总收入500451万元,同比增长11.13%;完成一般公共财政收入401478万元,同比增长16.58%完成税收收入242296万元,同比增长5.29%,占财政总收入的比重为48.42%,同比下降2.68%;完成地方税收收入143323万元,同比增长15.42%一般公共财政收入中税收占比为35.7%,同比下降0.36%

——支出结构不断优化,民生投入持续加强。2016年教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出、文化体育与传媒支出、农林水支出分别为88072万元、78120万元、62060万元、18574万元、24866万元、69138万元,分别比上年度增长14.22%2.3%12.83%8.36%128.8%15.38%。全面推进脱贫攻坚,一是积极整合各类涉农资金,重点用于产业扶贫项目;二是成立扶贫开发公司,设立金融产业扶贫小额信贷风险补偿金,支持发放金融扶贫贷款。

——财政监管不断强化,相关制度进一步完善。全面推进财政预决算公开,细化公开内容,全市72个单位的部门预决算和三公经费预决算在市政府门户网上进行了公开。出台了《醴陵市国有投融资公司财政财务管理若干规定》,进一步规范了我市国有投融资公司的财政财务行为,完善国有资产监管体制。

在财政预算执行取得成绩的同时,还存在一些值得引起重视的方面:

(一)财税增收后劲不足,收入质量有所下滑。全年完成税收收入242296万元,增长5.29%,增速同比回落12.5个百分点。全市税收收入占财政总收入的比重为48.42%,比2015年下降2.68%

(二)支柱产业发展放缓,重点税源企业贡献不足。陶瓷行业全年完成税收收入53138万元,同比下降2.07%;鞭炮烟花行业全年完成税收收入17226万元,同比下降8.12% 63家重点税源企业全年完成税收收入77557万元,同比下降10.28%

一、财政预算收支执行审计情况

主要审计了2016年度市财政局组织的财政预算执行情况和其他重要预算执行部门财政收支情况。2016年财政收支决算情况如下:

2016年公共财政收入决算总计1251809万元,其中:一般公共预算收入401478万元,上级补助收入270288万元,债务转贷收入518906万元,上年结余35530万元,调入预算稳定调节基金25312万元,调入资金295万元。支出决算总计1178051万元,其中:一般公共预算支出674330万元,上解上级支出10315万元,债务还本支出493406万元。安排预算稳定调节基金38406万元,年终结余35352万元(结转下年的支出)。

2016年政府性基金收入决算总计23130万元,其中:政府性基金收入9558万元,上级补助收入6640万元,债务转贷收入4490万元,上年结余2442万元。支出决算总计20313万元,其中:政府性基金支出15686万元,上解上级支出83万元,调出资金54万元,债务还本支出4490万元。年终结余2817万元。

审计结果表明,市财政、税务及其他相关部门在具体组织实施2016年度本级财政预算执行过程中较好地履行了职责,预算执行情况总体较好,但也存在一些需要改进的问题。

(一)预算收入方面

1.市财政收入结构有待进一步优化。2016年市财政经常性收入279119万元,占收入决算总额1251809万元的22.29%财政经常性收入占总收入比重较低

2非税收入未及时上缴国库。各单位缴来的非税收入1077.46万元未及时上缴国库。

(二)预算支出方面

未及时下拨预算资金。2016年已下达的各项资金指标13225万元,未及时将资金拨付到用款单位。

二、其他财政收支审计情况

(一)公务接待费未细化。2016年教育系统公务接待费预算268万元,没有把该项经费进一步细化到机关和二级机构学校,不利于加强公务接待费的控制和管理。

(二)年度部门预算中县乡公路养护专项经费869万元未细化到项目,不利于资金的规范管理。

(三)生猪调出大县奖励资金奖励标准不够细化。

(四)往来款长期挂账。市交通运输局2008年与市财政局资金往来3000万元,一直挂账,没有及时进行清理。

三、审计建议

(一)进一步加大税源培植力度,推动产业转型升级,优化财政收入结构,扩大经常性收入规模,增加财政可用财力,做实财政总收入,更好地提高财政保障能力。

(二)严格按照《中华人民共和国预算法》的要求,进一步增强预算编制的科学性和执行的规范性,强化预算约束。

(三)建立完善专项资金管理制度,加大专项资金监督检查力度,不断健全专项资金的绩效评价及反馈纠偏机制。


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