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醴陵市人民政府办公室关于印发《醴陵经开区社会管理和公共服务职能剥离事项清单》《醴陵经开区社会管理和公共服务职能保留事项清单》的通知

发布时间：2025-04-30 访问量：次作者:市政府办来源:市政府办字体[ 大中小 ]

索引号：103/2025-04508
发文机关：市政府办
发布时间：2025-04-30
有效期：2030-04-30
所属主题：
公开对象：

发文字号：醴政办函〔2025〕5号

公开部门：市政府办

状态：

LLDR—2025—01002

醴政办函〔2025〕5号

醴陵市人民政府办公室

关于印发《醴陵经开区社会管理和公共服务

职能剥离事项清单》《醴陵经开区社会管理和

公共服务职能保留事项清单》的通知

各镇人民政府、街道办事处，市直相关单位：

《醴陵经开区社会管理和公共服务职能剥离事项清单》《醴陵经开区社会管理和公共服务职能保留事项清单》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照审定的事项清单和职责划分进行交接，并抓好相关工作落实。

醴陵市人民政府办公室

2025年4月30日

醴陵经开区社会管理和公共服务职能剥离事项清单

序号	职能类别		事项名称	承接单位	备注
1	园区管理与服务类	投资管理	创业投资企业备案（含年检）	市发改局
2	园区管理与服务类	投资管理	区县（市）除楼堂馆所项目外政府出资的投资项目立项、可行性研究报告（或项目建议书、资金申请报告）[01.政府出资的投资项目立项审批；02.政府出资的投资项目可行性研究报告的审批]	市发改局
3	园区管理与服务类	投资管理	权限内政府投资项目审批	市发改局
4	园区管理与服务类	投资管理	政府出资的投资项目立项（不含小额政府投资项目建议书、资金申请报告和楼堂馆所项目立项审批）	市发改局
5	园区管理与服务类	投资管理	非重大和非限制类企业投资项目备案	市发改局
6	园区管理与服务类	投资管理	权限内重大和限制类企业投资项目核准	市发改局
7	园区管理与服务类	投资管理	工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准	市发改局
8	园区管理与服务类	投资管理	代建项目招标文件和代建合同审查备案	市发改局
9	园区管理与服务类	投资管理	项目代建制管理和代建方式明确	市发改局
10	土地供应类	城乡规划管理	本级权限内临时用地许可	市自然资源局
11	土地供应类	城乡规划管理	国有建设用地使用权划拨审批	市自然资源局
12	土地供应类	城乡规划管理	划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让审批	市自然资源局
13	土地供应类	城乡规划管理	收回国有土地使用权审批	市自然资源局
14	土地供应类	城乡规划管理	权限内建设项目用地预审	市自然资源局
15	土地供应类	城乡规划管理	土地使用权改变用途及续期许可	市自然资源局
16	土地供应类	城乡规划管理	出让国有土地使用权转让审批	市自然资源局
17	土地供应类	城乡规划管理	农用地转用、土地征收初审	市自然资源局
18	土地供应类	城乡规划管理	国有建设用地使用权出让审批	市自然资源局
19	土地供应类	城乡规划管理	出让国有土地使用权续期许可	市自然资源局
20	土地供应类	城乡规划管理	工业企业国有土地使用权及房屋所有权登记（首次、变更、转移、注销、抵押、其他）	市自然资源局
21	项目推进类	建筑工程管理	建筑工程质量安全监督注册	市住建局（市建设工程质安站）
22	项目推进类	建筑工程管理	建筑起重机械设备使用登记和注销	市住建局（市建设工程质安站）
23	园区管理与服务类	生态环境管理	建筑工地夜间临时施工审核	市住建局、株洲市生态环境局醴陵分局
24	生态环保类	园区环保设施维管	园区工业污水处理厂、污水提升泵站设施运维管理事项	市住建局
25	项目推进类	生态环境管理	城市排水许可证核发	市住建局
26	园区管理与服务类	城市环境管理	城市建筑垃圾处置核准	市城管局
27	项目推进类	建筑管理	对于未取得施工许可证、未办理消防手续等建设违法行为的通告及处罚	市城管局
28	项目推进类	城乡规划管理	对于在城市规划区内未取得建设工程规划许可证件进行建设、未经批准进行临时建设的处罚	市城管局
29	园区管理与服务类	城市环境管理	城市规划区内改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	市城管局
30	园区管理与服务类	城市环境管理	临时占用城市绿地（不含公园）、街道两侧和公共场地许可	市城管局
31	园区管理与服务类	城市环境管理	砍伐、修剪城市树木审批	市城管局
32	园区管理与服务类	城市环境管理	权限内移植古名木审批（城市内）	市城管局
33	园区管理与服务类	市政管理	占用、挖掘城市道路及敷设、架设各类市政管线、杆线等设施审批	市交通运输局
34	园区管理与服务类	市政管理	更新砍伐公路护路树木审批	市交通运输局
35	园区管理与服务类	市政管理	涉及公路安全施工许可（跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施审批）	市交通运输局
36	园区管理与服务类	市政管理	涉及公路安全施工许可（在公路上增设或改建平面交接道口审批）	市交通运输局
37	园区管理与服务类	市政管理	涉及公路安全施工许可（在公路建筑控制区内或者公路用地范围内、埋设管线、电缆等设施审批）	市交通运输局
38	园区管理与服务类	投资管理	外商投资信息报告（年度报告）	市商务局
39	园区管理与服务类	投资管理	外商投资企业设立及变更备案	市市场监管局
40	园区管理与服务类	生态环境管理	企业环境行为信用评价初审	株洲市生态环境局醴陵分局
41	园区管理与服务类	生态环境管理	危险废物管理计划备案	株洲市生态环境局醴陵分局
42	园区管理与服务类	生态环境管理	危险废物经营许可核发	株洲市生态环境局醴陵分局
43	园区管理与服务类	生态环境管理	突发环境事件应急预案备案	株洲市生态环境局醴陵分局
44	园区管理与服务类	生态环境管理	建设项目环境影响报告书（表）审批（不涉及辐射类）、环境保护验收备案及排污许可证初审	株洲市生态环境局醴陵分局
45	园区管理与服务类	生态环境管理	各区县（市）环保部门负责审批的工业企业建设项目的总量指标审核（备案制）	株洲市生态环境局醴陵分局
46	园区管理与服务类	生态环境管理	防治污染设施的拆除或闲置许可	株洲市生态环境局醴陵分局
47	生态环保类	生态环保监管	园区监管和服务范围以外的生产经营单位的生态环保日常监管工作和生态环保执法	株洲市生态环境局醴陵分局
48	生态环保类	生态环保监管	园区监管和服务范围以内的生产经营单位的生态环保执法	株洲市生态环境局醴陵分局	株洲市生态环境局醴陵分局承担园区监管和服务范围以内的生产经营单位的生态环保日常监管及生态环保执法职能。
48	生态环保类	生态环保监管	园区监管和服务范围以内的生产经营单位的生态环保执法	株洲市生态环境局醴陵分局	醴陵经开区承担入园企业及入园项目开发建设过程中职责范围内的生态环保辅助监督及管理工作。
49	应急管理类	安全生产监管	园区监管和服务范围以外的生产经营单位的安全生产日常监管工作和应急管理执法	市应急局及市直相关部门
50	园区管理与服务类	建筑工程管理	非煤矿山建设项目和生产储存危险物品建设项目和生产储存烟花爆竹建设项目的安全评价报告备案	市应急局
51	园区管理与服务类	建筑工程管理	生产安全事故应急救援预案备案	市应急局
52	园区管理与服务类	建筑工程管理	对生产经营单位安全生产工作进行现场检查	市应急局
53	应急管理类	安全生产监管	园区监管和服务范围以内的生产经营单位的应急管理执法	市应急局	市应急局及市直相关部门承担园区监管和服务范围以内的工贸、危化行业领域生产经营单位的安全生产日常监管及应急管理执法职能。
53	应急管理类	安全生产监管	园区监管和服务范围以内的生产经营单位的应急管理执法	市应急局	醴陵经开区承担入园企业以及项目入园开发建设过程中职责范围内的巡查巡护、隐患排查、信息传递、应急处置以及应急知识宣传普及等相关辅助监督及管理工作。
54	应急管理类	自然灾害防治与救助	森林火灾、水旱灾害、地质灾害、地震灾害防治工作；自然灾害综合监测预警工作；自然灾害综合风险评估工作；灾情核查、损失评估、救灾捐赠等自然灾害救助工作。	市应急局
55	园区管理与服务类	生态环境管理	占用农业灌溉水源、灌溉工程设施审批	市水利局
56	园区管理与服务类	生态环境管理	取水许可（8万立方米以下）	市水利局
57	园区管理与服务类	生态环境管理	权限内建设项目临时使用林地审批	市林业局
58	园区管理与服务类	生态环境管理	权限内移植古名木审批（城市外）	市林业局
59	园区管理与服务类	社会管理	公共租赁住房（含廉租住房）项目申报	市住房保障中心
60	园区管理与服务类	社会管理	农民工工资保证金收取	市人社局（市劳动监察队）
61	园区管理与服务类	投资管理	施工、监理等招标文件告知性备案	市住建局
62	园区管理与服务类	投资管理	建设工程招投标情况书面报告	市住建局

醴陵经开区社会管理和公共服务职能保留事项清单

序号	事项类型	基本编码	事项名称	赋权部门	赋权方式	原赋权依据	赋权对象	备注
1	行政许可	000117011000	房屋建筑和市政工程项目初步设计审批（房建类）	市住建局	委托行使	醴发〔2019〕12号醴发〔2012〕4号醴发〔2015〕2号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
2	行政许可	430117080W00	房屋建筑和市政工程项目初步设计审批（市政类）	市住建局	委托行使	醴发〔2019〕12号醴发〔2012〕4号醴发〔2015〕2号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
3	其他行政权力	001017007000	房屋建筑工程、市政公用工程施工图设计文件审查备案	市住建局	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
4	行政许可	000117006000	建筑工程施工许可证核发	市住建局	委托行使	醴发〔2019〕12号醴发〔2012〕4号醴发〔2015〕2号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
5	其他行政权力	001017006000	建筑节能专项验收备案	市住建局	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
6	其他行政权力	001017006000	房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案	市住建局	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
7	行政许可	000117051000	建设工程消防验收	市住建局	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
8	其他行政权力		室内装饰装修工程登记备案	市住建局	委托行使		经开区开发建设局（安全生产监管局）
9	行政确认	000717008000	建设工程竣工验收消防备案	市住建局	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
10	其他行政权力	431017325W00	建设工程城建档案验收	市住建局	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
11	行政许可	430299024W00	城市、镇规划区内临时建设许可	市自然资源局	委托行使	醴发〔2019〕12号醴发〔2012〕4号醴发〔2015〕2号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
12	行政许可	000115013000	建设用地（含临时用地）规划许可证核发	市自然资源局	委托行使	醴发〔2019〕12号醴发〔2012〕4号醴发〔2015〕2号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
13	行政征收	000117011000‌	城市基础设施配套费征收	市自然资源局	委托行使	醴发〔2019〕12号	经开区开发建设局（安全生产监管局）	由经开区开发建设局审核，费用由醴陵市税务局收取。
14	行政许可	000117011000	建设工程规划类许可证核发	市自然资源局	委托行使	醴发〔2019〕12号醴发〔2012〕4号醴发〔2015〕2号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
15	行政许可	000117011000	建设工程设计方案及调整的审查（房建类、市政类）	市自然资源局	委托行使	醴发〔2019〕12号醴发〔2012〕4号醴发〔2015〕2号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
16	行政确认	000715002000	建设工程规划核验（验收）	市自然资源局	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
17	行政许可	431017001W00	工程建设项目附属绿化工程设计方案审查及竣工验收	市城管局	委托行使	醴发〔2019〕12号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
18	其他行政权力	431019049W00	生产建设项目水土保持设施验收备案	市水利局	委托行使	醴发〔2019〕12号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
19	行政征收	430419012W00	权限内水土保持补偿费收取	市水利局	委托行使	醴发〔2019〕12号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
20	行政许可	000119012000	生产建设项目水土保持方案审批	市水利局	委托行使	醴发〔2019〕12号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
21	应急管理类	安全生产监督	园区监管和服务范围以内的生产经营单位的安全生产日常监督工作				经开区开发建设局（安全生产监管局）	醴陵经开区承担入园企业以及项目入园开发建设过程中职责范围内的巡查巡护、隐患排查、信息传递、应急处置以及应急知识宣传普及等相关辅助监督及管理工作。
22	生态环保类	生态环保监督	园区监管和服务范围以内的生产经营单位的生态环保日常监督工作				经开区开发建设局（安全生产监管局）	醴陵经开区承担园区监管和服务的企业、入园项目开发建设过程中职责范围内的生态环保辅助监督及管理工作。
23	行政许可		单独修建人防工程项目建议书审批	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
24	行政许可		单独修建人防工程可研审批	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
25	行政许可		单独修建人防工程审批初步设计审查	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
26	行政许可		单独修建人防工程施工图设计审查	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
27	行政许可		单独修建人防工程施工图备案	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
28	其他行政权力		建筑面积1万平方米以下单建人防工程开工报告批准	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
29	行政许可		城市地下空间开发利用兼顾人防施工图设计审查	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
30	行政许可		城市地下空间开发利用兼顾人防施工图备案	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
31	行政许可		结合民用建筑修建防空地下室易地建设审查	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
32	行政许可		结合民用建筑修建防空地下室工程的设计审查	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
33	行政许可		结合民用建筑修建防空地下室备案审查	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
34	其他行政权力		人防施工图变更设计批准	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
35	行政许可		拆除、改造、报废人防工程审批	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
36	行政征收	430499005W00	防空地下室易地建设费征收	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）	由经开区开发建设局审核，费用由醴陵市税务局收取。
37	其他行政权力	431099017W00	人防工程档案备案	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
38	行政许可	430199017W00	新建民用建筑防空地下室易地建设审批	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
39	行政确认		人防工程认定	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
40	其他行政权力		人防工程隶属关系变动备案	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
41	其他行政权力		省级（含）权限以上“单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收”初审	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
42	行政检查		对人防设计单位的监督检查	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
43	行政检查		城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的管理和监督检查	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
44	行政检查		人防国有资产管理和监督检查	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）
45	行政征收		人防工程及设施毁损赔（补）偿费征收	市发改局（人防办）	委托行使	醴发〔2019〕12号醴审改办发〔2021〕1号	经开区开发建设局（安全生产监管局）

政策解读：http://www.liling.gov.cn/c1049/20250905/i2421969.html

醴陵市人民政府办公室 关于印发《醴陵经开区社会管理和公共服务 职能剥离事项清单》《醴陵经开区社会管理和 公共服务职能保留事项清单》的通知

醴陵经开区社会管理和公共服务职能剥离事项清单

醴陵经开区社会管理和公共服务职能保留事项清单

醴陵市人民政府办公室关于印发《醴陵经开区社会管理和公共服务职能剥离事项清单》《醴陵经开区社会管理和公共服务职能保留事项清单》的通知